(2007年1月23日政協(xié)梧州市第十屆委員會常務(wù)委員會第二次會議通過)
為加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體和各界人士的作用,更好地履行政協(xié)職能,推進(jìn)梧州的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》,結(jié)合梧州市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條 人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加本會的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
第二條 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的目的是:
一、發(fā)揚(yáng)社會主義民主,反映社會各方面的意見和要求,為參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揮作用開辟暢通的渠道,集思廣益,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策的科學(xué)化與民主化。
二、監(jiān)督國家憲法、法律法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行,協(xié)助并推動全市各級黨政機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作,提高效率,克服官僚主義,反對腐敗現(xiàn)象。
三、推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),促進(jìn)梧州經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
四、加強(qiáng)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各黨派的團(tuán)結(jié)合作,協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系,促進(jìn)各方面的相互溝通和理解,鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,構(gòu)建和諧社會。
五、貫徹執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針,促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
第三條 政治協(xié)商是對全市的重大方針政策及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商,并就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。
政治協(xié)商的主要內(nèi)容:
一、中共梧州市委、市人民政府關(guān)于全市社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署;
二、中共梧州市委提出的重要人事安排;
三、市人民政府將提請市人民代表大會批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告、市人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告;
四、全市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃和地方財(cái)政預(yù)(決)算報(bào)告;
五、全市重大的建設(shè)項(xiàng)目和人民生活中的重大問題;
六、市政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)全市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的其他重要問題。
政治協(xié)商的主要形式:
一、政協(xié)梧州市委員會的全體會議、常務(wù)委員會議、主席會議、常務(wù)委員專題座談會、政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會、秘書長會議、各專門委員會會議;
二、各黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體和各界代表人士參加的協(xié)商座談會;
三、政協(xié)各專門委員會與黨政相關(guān)部門的協(xié)商座談會。
第四條 民主監(jiān)督是通過建議和批評,對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,市屬各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。
民主監(jiān)督的主要內(nèi)容:
一、 本市實(shí)施國家憲法與法律、法規(guī)的情況;
二、中共梧州市委、市人民政府貫徹執(zhí)行黨和國家制定的重要方針政策的情況;
三、本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及地方財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況;
四、本市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法律、為政清廉等方面的情況;
五、參加政協(xié)的各組成單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。
民主監(jiān)督的主要形式:
一、政協(xié)梧州市委員會全體會議、常務(wù)委員會議、主席會議向中共梧州市委、市人民政府提出的建議案;
二、市政協(xié)各專門委員會提出的建議或有關(guān)報(bào)告;
三、委員提案、視察、舉報(bào),大會發(fā)言,反映社情民意或以其他形式提出的批評和建議;
四、參加中共梧州市委、市人民政府有關(guān)部門召開的會議和組織的調(diào)查和檢查活動;
五、政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約監(jiān)察員、監(jiān)督員等。
第五條 參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容與形式除第三條、第四條規(guī)定的以外,還包括:
一、圍繞中共梧州市委、市人民政府提出的中心任務(wù),選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題,組織委員調(diào)查和研究,積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見;
二、通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長和作用,為全市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。
第六條 市政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會議和主席會議是委員和各黨派、人民團(tuán)體、各族各界人士參政議政的主渠道。為提高會議質(zhì)量,會前應(yīng)做好擬定協(xié)商議題、深入了解情況、搜集整理資料、確定會議日程等準(zhǔn)備工作,使會議富有成效。
第七條 政協(xié)主席會議根據(jù)中共梧州市委、市人大常委、市人民政府、各民主黨派、各人民團(tuán)體及黨政有關(guān)部門的提議,安排協(xié)商議題和形式,并決定參加人員范圍。
主席會議認(rèn)為需要協(xié)商的問題,也可以建議中共梧州市委、市人民政府、各民主黨派、各人民團(tuán)體及黨政有關(guān)部門將問題提交政協(xié)協(xié)商。
第八條 市政協(xié)常務(wù)委員會議,可視情況邀請中共梧州市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況,并聽取意見和建議。通報(bào)的內(nèi)容和協(xié)商的議題,由市政協(xié)辦公室提前與中共梧州市委辦公室、市人民政府辦公室商議確定。
第九條 協(xié)商的議題和會期確定后,市政協(xié)辦公室應(yīng)提前一星期將會議通知及有關(guān)文件材料送達(dá)參會人員,以便與會人員事先作好準(zhǔn)備,充分反映有關(guān)方面的意見。
第十條 市政協(xié)全體委員會議按照“協(xié)商于決策之前”的原則,全體委員會議應(yīng)先于市人民代表大會召開,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對市人民政府的工作報(bào)告及其他相關(guān)報(bào)告的征求意見稿進(jìn)行充分協(xié)商討論。
第十一條 政協(xié)委員的民主權(quán)利應(yīng)受到保護(hù)。在政協(xié)的各種會議上,各種意見都可以充分發(fā)表。
第十二條 政政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會議及其他形式的協(xié)商會議和重要活動,一般應(yīng)作新聞報(bào)道。
第十三條 市政協(xié)各專門委員會在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,組織委員開展各項(xiàng)經(jīng)常性活動,認(rèn)真做好專題座談、專題調(diào)查、委員視察、委員提案和委員舉報(bào)工作,并同市黨政有關(guān)部門取得密切聯(lián)系,相互支持,相互配合。
第十四條 各專門委員會的重要建議和委員的重要提案,可由有關(guān)專門委員會通過后提交常務(wù)委員會或主席會議討論。經(jīng)常務(wù)委員會或主席會議通過,得以政協(xié)梧州市常務(wù)委員會或主席會議建議案的形式向有關(guān)方面提出。
第十五條 以政協(xié)梧州市常務(wù)委員會、主席會議或以各專門委員會名義提出的建議、意見和批評,均由政協(xié)梧州市委員會辦公室以正式文件形式送達(dá)有關(guān)單位或部門。有關(guān)單位或部門應(yīng)積極負(fù)責(zé)地進(jìn)行研究處理,并將結(jié)果盡快以正式文件形式作出答復(fù)。
對參加本會的單位與個(gè)人的提案和舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究處理,并及時(shí)予以答復(fù)。
第十六條 市政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同各參加單位及各政協(xié)委員的聯(lián)系,主動地為委員履行政協(xié)職能服務(wù),為黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策服務(wù),為各族各界人民群眾反映意見服務(wù)。市屬黨政機(jī)關(guān)應(yīng)通過各種形式讓委員了解有關(guān)情況,為委員反映社情民意,參政議政創(chuàng)造條件。全體政協(xié)委員要努力學(xué)習(xí),深入實(shí)際,調(diào)查研究,不斷提高參政議政水平;要密切聯(lián)系自己所代表的黨派、團(tuán)體及有關(guān)方面的群眾,積極反映廣大群眾的意見和要求;要熱愛本職,扎實(shí)工作,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推進(jìn)梧州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
第十七條 本規(guī)定經(jīng)常務(wù)委員會會議通過后實(shí)行。
第十八條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。