習(xí)近平總書記指出,“發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程。”這是新時(shí)代賦予人民政協(xié)工作的新使命、新定位、新方向。為此,必須要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的意識,充分發(fā)揮人民政協(xié)廣泛反映民意、匯集民智、凝聚民心的“大統(tǒng)戰(zhàn)”作用,充分發(fā)揮人民政協(xié)圍繞黨政工作中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革、民生工作大局資政獻(xiàn)策、輔助決策的“智囊團(tuán)”作用,充分發(fā)揮人民政協(xié)夯實(shí)民意基礎(chǔ),劃出最大同心圓的協(xié)商民主作用。
一、增強(qiáng)人民政協(xié)委員的代表性、廣泛性、先進(jìn)性。一是夯實(shí)民主協(xié)商的民意基礎(chǔ),拓寬政協(xié)委員的民主界別,增加新階層代表人士政協(xié)委員的比例。娛樂明星、“網(wǎng)紅”等政協(xié)委員的數(shù)量不宜過多,適當(dāng)增加底層人民和基層單位中的政協(xié)委員數(shù)量。二是增加高校教授、專家學(xué)者、中小學(xué)教師和黨外知識分子政協(xié)委員的數(shù)量。高校教授學(xué)者學(xué)歷高、職稱高、專業(yè)知識豐富,但參與社會服務(wù)、咨詢、輔助決策的機(jī)會不多,應(yīng)該給予他們更多機(jī)會,充分發(fā)揮其“智囊團(tuán)”作用。中小學(xué)教師為人民教育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn),接觸底層生活和底層人民較多,喜歡關(guān)注和討論社會民生熱點(diǎn)和政治時(shí)事大事,其中不乏真知灼見,不妨給他們一個(gè)平臺,發(fā)揮他們憂國憂民、建言獻(xiàn)策的熱情。自古以來,知識分子都是有家國情懷關(guān)心、國家社會大事的熱心人群,要團(tuán)結(jié)、關(guān)心、幫助、支持、引導(dǎo)黨外知識分子積極參政議政,為人民幸福、社會文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧力量。習(xí)近平總書記指出,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!氨娙松塘俊币怀觥氨姟弊郑蔷鸵谠鰪?qiáng)人民政協(xié)委員的代表性、廣泛性、先進(jìn)性這方面加大力氣,做足工作。
二、建立和完善人民政協(xié)專門協(xié)商、民主協(xié)商的機(jī)制制度。“有事好商量,眾人的事情由眾人商量?!蹦蔷捅匾⑵饹Q策前和執(zhí)行中的人民政協(xié)專門協(xié)商、民主協(xié)商的專門機(jī)制制度。一是在事關(guān)社會民生、人民衣行住行、人民切身利益和人民群眾幸福的問題上廣泛征求意見,密切聯(lián)系各界別、各專家學(xué)者和人民群眾,充分調(diào)研、充分討論、充分民主協(xié)商,凝心聚力,找到最大公約數(shù),得出最優(yōu)解決方案,畫出最大同心圓。二是增加定期召開“政黨協(xié)商會議”“黨外代表人士座談會”等民主協(xié)商會議的次數(shù)。在涉及相關(guān)方面的議題上,建立和完善人民政協(xié)主席、委員、民主黨派人士、黨外代表人士等列席黨委常委會議、人大常委會議、政府常務(wù)會議的機(jī)制制度。三是各級基層單位和部門遇事要多商量,集合眾人智慧,民主集中、集體決策,少一點(diǎn)“看著辦”,多一點(diǎn)“商量著辦”。四是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的政協(xié)工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,配備一定人數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員,積極開展基層民主協(xié)商,將政協(xié)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸。做到黨政中心工作推動到哪,人民政協(xié)的協(xié)商民主就跟進(jìn)到哪,積極為黨分憂、為黨聚智、為黨聚力。
三、提高人民政協(xié)委員民主協(xié)商、參政議政的熱情。建立參政議政、意見建議、社情民意的反饋制度,做到事事有回應(yīng),件件有著落,讓政協(xié)委員有更多的精神獲得感和價(jià)值感,這樣政協(xié)委員才有更多的動力來參政議政。加大對政協(xié)委員的教育培訓(xùn)力度,全面提高政協(xié)委員的素質(zhì)和參政議政能力。政協(xié)委員要自覺增強(qiáng)與自己所在界別的密切聯(lián)系,廣泛征求人民群眾的意見,提高參政議政、社情民意、意見建議的質(zhì)量水平。
四、充分發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)專門協(xié)商和協(xié)商民主中的作用。我國社會主義協(xié)商民主七種形式,排首位的就是政黨協(xié)商,民主黨派是人民政協(xié)專門協(xié)商和協(xié)商民主的重要組成部分。一是應(yīng)加大對民主黨派的管理、支持、引導(dǎo)和幫助,加大對民主黨派成員和政協(xié)委員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)黨委、人大、政府與各民主黨派成員聯(lián)系、溝通了解、協(xié)商,民主黨派是黨肝膽相照、榮辱與共的好助手、好參謀,要充分發(fā)揮民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的“智囊團(tuán)”作用。二是充分調(diào)動高校民主黨派成員參政議政、建言獻(xiàn)策的熱情,加大對高校民主黨派成員的政治教育、統(tǒng)戰(zhàn)教育和管理,發(fā)揮民主黨派成員監(jiān)督、反饋、引導(dǎo)社會和網(wǎng)絡(luò)輿論的作用。三是重視民主黨派優(yōu)秀成員,及時(shí)提拔任用,充分信任,一視同仁,公平選拔任用。四是加強(qiáng)民主黨派在民主協(xié)商前的充分調(diào)研,充分保障民主黨派機(jī)關(guān)的調(diào)研經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)各民主黨派和無黨派人士之間的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼和聯(lián)合調(diào)研,廣泛凝心聚力。五是健全人民政協(xié)作為各級政黨協(xié)商的組織機(jī)制,加強(qiáng)各級黨委同各民主黨派聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商活動。