“要引進(jìn)適用技術(shù)和人才，推動(dòng)工藝和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)‘城市礦產(chǎn)’可持續(xù)發(fā)展”，“要整合和創(chuàng)新園區(qū)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公共服務(wù)平臺(tái)，提供共享服務(wù)?！苯?jīng)過(guò)3個(gè)多月的調(diào)研，日前，廣西壯族自治區(qū)梧州市政協(xié)“城市礦產(chǎn)”專(zhuān)題調(diào)研“收官”。
一只售價(jià)一毛錢(qián)的可樂(lè)瓶自然降解，耗時(shí)達(dá)50到100年，而如果能回收利用一噸這種塑料瓶，就可減少3.2噸碳排放量，減少消耗6噸石油。丟掉是垃圾，撿起就是“城市礦產(chǎn)”?！俺鞘械V產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)?；l(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程產(chǎn)生和蘊(yùn)藏在廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。
建設(shè)“城市礦產(chǎn)”，需要智慧。從2008年4月，梧州市進(jìn)口再生資源加工園區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審并開(kāi)工建設(shè)，到2011年9月獲批國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，只用了3年半不到的時(shí)間，梧州“城市礦產(chǎn)”建設(shè)大步流星。目前，園區(qū)已完成一期5000畝開(kāi)發(fā)建設(shè)，有入駐企業(yè)49家，去年拆解加工12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61億元，財(cái)政收入1.05億元。
工業(yè)發(fā)展“雁行陣勢(shì)”的“領(lǐng)頭雁”、千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)——這是梧州市對(duì)建設(shè)“城市礦產(chǎn)”的定位?！凹涌臁鞘械V產(chǎn)’建設(shè)，國(guó)家和自治區(qū)層面的政策支持與自身的務(wù)實(shí)工作，二者缺一不可?；诖?，我們將其作為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題，開(kāi)展自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)合調(diào)研?！蔽嘀菔姓f(xié)主席吳漢華介紹說(shuō)。
環(huán)保是政協(xié)委員關(guān)心最多的問(wèn)題。了解到目前園區(qū)僅有7家企業(yè)通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收，兩次走進(jìn)園區(qū)調(diào)研的甘日文委員直言:必須把環(huán)保放在第一位，同步推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行有效監(jiān)控。
委員們發(fā)現(xiàn)，“城市礦產(chǎn)”回收網(wǎng)絡(luò)尚未健全。數(shù)據(jù)顯示，60多家回收企業(yè)去年回收量只有51萬(wàn)噸，資源浪費(fèi)和二次污染問(wèn)題突出。對(duì)此，委員們建議:“既要向上爭(zhēng)取政策支持和資金扶持，又要通過(guò)政策引導(dǎo)和傾斜、經(jīng)濟(jì)幫助和扶持，構(gòu)建起以園區(qū)大型再生資源集散交易市場(chǎng)為核心，以各地回收站(點(diǎn))、分揀加工中心為基礎(chǔ)，輻射周邊及鄰省的國(guó)內(nèi)回收體系。這也是確保園區(qū)原材料供應(yīng)的途徑之一?！?br/> 進(jìn)口是園區(qū)原材料供應(yīng)的另一渠道。梧州市外貿(mào)碼頭——李家莊碼頭是廣西海關(guān)指定廢物進(jìn)口的重要口岸，去年基本滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)作，然而當(dāng)年再生資源進(jìn)口量只有9.85萬(wàn)噸。方躍紅等多名委員建議加快整合港口碼頭的運(yùn)輸能力，把外貿(mào)碼頭的內(nèi)貿(mào)貨物轉(zhuǎn)場(chǎng)，以滿(mǎn)足園區(qū)進(jìn)口通關(guān)運(yùn)輸?shù)男枰?br/> “進(jìn)一步加快和緊密產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，也是當(dāng)務(wù)之急?！眳⑴c調(diào)研的蒼梧縣政協(xié)委員黃海平認(rèn)為，園區(qū)要從國(guó)家布局的22個(gè)示范基地中脫穎而出，必須加快產(chǎn)業(yè)鏈的同步建設(shè)，尤其是加快龍頭企業(yè)建設(shè)，鞏固以銅、鋁、不銹鋼、塑料的再生為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，搶占市場(chǎng)先機(jī)。
如何爭(zhēng)取政策支持？參與調(diào)研的自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任梁家智建議，國(guó)內(nèi)回收體系建設(shè)，園區(qū)用地和稅收等問(wèn)題，可在自治區(qū)層面呼吁；再生資源進(jìn)口品種、配額及關(guān)稅等問(wèn)題，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)诟邔用婧粲酢?/p>
（刊于《人民政協(xié)報(bào)》2012年6月14日一版）
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