由民革大連市委、民盟大連市委、民建大連市委、民進(jìn)大連市委、九三學(xué)社大連市委和市政協(xié)科教衛(wèi)委6單位聯(lián)合完成的《關(guān)于以科技創(chuàng)新為牽引,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端》的提案,1月22日經(jīng)大連市政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議審議確定為“一號(hào)提案”。
這件長達(dá)5000余字的提案以翔實(shí)的數(shù)據(jù)和分析論證,從四個(gè)方面建議緊緊把握國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的趨勢,拓展具有大連特色,并在未來技術(shù)發(fā)展和市場增長都有較大潛力的領(lǐng)域,突出重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性科研與生產(chǎn)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降木珳?zhǔn)布局,以增強(qiáng)補(bǔ)弱加速打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建具有鮮明特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
黨的十九大報(bào)告提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。提案主要執(zhí)筆人、民革大連市委專職副主委徐經(jīng)意表示,當(dāng)前,大連傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正處在技術(shù)更新、工業(yè)化與信息化加速融合的爬坡過坎階段,推動(dòng)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高核心競爭力的關(guān)鍵?！盃帄Z新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn),唯有科技創(chuàng)新引領(lǐng)?！彼f。
在東北地區(qū)和遼寧省主要城市中,大連基礎(chǔ)性科技資源、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都具有比較優(yōu)勢。2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長50%,其中智能制造和電子信息部分領(lǐng)域成倍增長。裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長21%、17.5%,呈現(xiàn)強(qiáng)勁反彈勢頭。但大連科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端方面還存在一定的差距,包括全社會(huì)科技研發(fā)投入水平較低,創(chuàng)投發(fā)展不充分;發(fā)明專利較少且科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不健全;高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)的引進(jìn)和建設(shè)力度有待提高;創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不緊密,影響了成果的本地應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等。
“這正是提出要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新的因由所在?！毙旖?jīng)意告訴記者,提案的形成醞釀已久,也是集體智慧的結(jié)晶。民革大連市委等6個(gè)單位圍繞一個(gè)共同關(guān)注的主題,分頭做了大量系統(tǒng)的調(diào)查研究,包括到上海、合肥等地考察取經(jīng),幾個(gè)月下來,至少有數(shù)十人參與其中。各路人馬調(diào)研的方向分別側(cè)重于科技創(chuàng)新資源、自創(chuàng)區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)投資等,時(shí)機(jī)成熟時(shí)再將不同領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告集納在一起,經(jīng)過反復(fù)推敲和修改,形成了最終的提案。
2017年大連出臺(tái)的《加快建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心的意見》和支持國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新發(fā)展等若干政策措施,都為實(shí)現(xiàn)大連產(chǎn)業(yè)走向中高端注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。徐經(jīng)意特別強(qiáng)調(diào),要落實(shí)好這些政策措施,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),尤其需要通過科技創(chuàng)新引領(lǐng),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決重點(diǎn)問題。
人民政協(xié)報(bào)記者 呂東浩 孟雪瑩
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