梧州長洲島民用機場項目是當(dāng)年梧州市最大的建設(shè)項目,1991年12月16日舉行奠基儀式,1992年4月開始施工,1995年4月15日通過驗收,1995年7月29日正式開航營運。梧州長洲島民用機場建成通航后,先后開通了梧州—南寧、梧州—廣州、珠?!嘀荨F陽等航線,多次完成國家領(lǐng)導(dǎo)人的專機飛行保障任務(wù),多次完成救災(zāi)、飛播、測量、消防等飛行保障任務(wù)。此外,鹍鵬飛行培訓(xùn)學(xué)校進駐該機場,成為飛行人員的培訓(xùn)基地。該機場為梧州市的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一、漫長的前期工作
建設(shè)梧州機場,是宋平同志首先提出來的。1983年2月2日,時任國家計委第一副主任的宋平同志來梧州市檢查指導(dǎo)工作時,看到我市交通的落后狀況,提出梧州市要建設(shè)機場,并指示梧州市要盡快組織人力,做好梧州機場建設(shè)的前期工作。
1983年2月3日,我市以“梧政報〔1983〕5號”文“關(guān)于請國家撥款修建新機場的報告”,上報國家計委兼報宋平同志,抄報自治區(qū)人民政府和廣西民航局,正式拉開了梧州機場項目前期工作的帷幕。市政府指定由時任市建委第一副主任的石凌云同志負責(zé)該項目的工作。
項目前期工作是復(fù)雜的,勘查、選址、可行性分析證論、資金籌措等,牽涉面廣,協(xié)調(diào)難度大。石凌云同志以一種鍥而不舍的精神,多年來奔波于北京、廣州、南寧、桂林等地,穿梭于國家民航總局、廣西民航局、自治區(qū)計委、軍方等相關(guān)部門和單位,及梧州市各相關(guān)部門。
在各級民航部門、自治區(qū)政府等部門的支持下,1987年10月5日,國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)新建梧州長洲島民用機場;1988年3月17日,國家民航總局批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書。1989年4月16日批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算;1991年9月6日國家民航總局、國家交通投資公司,批準(zhǔn)梧州長洲島民用機場開工興建。
建設(shè)梧州機場,從提出到國家批準(zhǔn)開工,用了整整八年半時間。
二、艱難的資金籌措
該項目國家批準(zhǔn)的概算投資為4995萬元,項目建成結(jié)算為投資1.54億元。這種投資規(guī)模在我市當(dāng)時是最大的。如何籌措建設(shè)資金,是梧州市政府面臨的一大難題
1991年12月5日上午,時任梧州市委書記的彭偉宗同志帶著我,到了中國人民銀行梧州分行和市財政局,要求市內(nèi)五家銀行至少各借款100萬元,并在一周內(nèi)到位,便于向各方領(lǐng)導(dǎo)交代和機場開工的資金需要。14日,500萬元貸款進入機場建設(shè)辦公室賬戶,這是到梧州機場賬戶的第一批建設(shè)資金。
梧州市領(lǐng)導(dǎo)一直要求自治區(qū)承擔(dān)建設(shè)機場三分之一的資金。為爭取自治區(qū)的資金,我們不斷地跑南寧,積極主動地向區(qū)計委、財政廳匯報、溝通、爭取。最終,自治區(qū)財政廳通過自治區(qū)建設(shè)投資公司先后撥款該項目2000萬元。
國家民航總局,原承諾安排1100萬元,由于投資缺口、物價上漲、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高等因素,原批準(zhǔn)的概算已經(jīng)遠遠無法完成建設(shè)任務(wù),為此,梧州市希望民航總局能追加撥款。我們分別向廣西民航局、中南民航局、國家民航總局的領(lǐng)導(dǎo)逐級匯報,層層爭取,最后爭取到了向時任國家民航總局局長蔣祝平同志直接匯報的機會。蔣局長在聽取了時任梧州市長宋福民、副市長賈丙功的匯報后,對梧州機場的建設(shè)作出了明確指示,對于追加撥款,態(tài)度上有所松動,最終給梧州機場追加了1000萬元資金。
在時任自治區(qū)副主席王蓉貞的支持和自治區(qū)計委的協(xié)調(diào)下,爭取到自治區(qū)交通廳撥款2000萬元;爭取到國家建設(shè)銀行總行貸款3000萬元;北歐投資銀行長期貸款500萬美元;市內(nèi)的五家銀行和保險公司貸款2800萬元?;窘鉀Q了建設(shè)資金問題。
三、各方大力支持
梧州市委、市政府高度重視機場的建設(shè),每旬一次現(xiàn)場調(diào)度會,時任市委書記徐瑞林、市人大常委會彭偉宗主任親自參加;市長宋福民主持。重大問題由市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。
廣西民航局、自治區(qū)計委、建委、財政廳、交通廳、建設(shè)投資公司,本市各部門和單位,都各盡其能,極大地支持了項目建設(shè)。
機場建設(shè)共需征地1948畝;搬遷企業(yè)3個;拆遷民房60戶;拆遷220千伏電力線路7千米,10千伏電力線路5千米。市郊區(qū)政府負責(zé)征地拆遷工作,胡錦朝區(qū)長親自掛帥;長洲鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),特別是長地村支書丁桂才、村長吳寧杰、副村長黎寧等同志,不畏困難,不辭勞苦,深入到村民家中,做艱苦細致的思想工作。被征地拆遷的村、組、企業(yè)主和群眾以及相關(guān)單位,都能顧全大局,支持機場建設(shè),作出了較大犧牲,配合完成了征地拆遷任務(wù),保證了機場建設(shè)的用地需要。
四、感人的奉獻精神
機場建設(shè)的過程中,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾,從主要責(zé)任單位到相關(guān)配合部門,始終洋溢著一種貢獻精神。
機場跑道的土方工程,遇到了軟土基礎(chǔ),如不及時處理,將嚴(yán)重影響工程進度,而施工單位的機械設(shè)備一時進不了場。為了趕進度,梧州軍分區(qū)組織了駐梧解放軍,武警官兵400多人,趕來支援。官兵們頂烈日、冒酷暑,連續(xù)突擊奮戰(zhàn)3天,確保了工程順利推進。
由于資金籌措困難,工程又要趕進度,為此,梧州市政府把機場的供電線路安裝工程,供水管道安裝工程,通信線路安裝工程等任務(wù)分別下達給了市電業(yè)局、市自來水公司、市郵電局等單位。這些單位在接到任務(wù)后,不講價錢,不計報酬,立即組織人員、設(shè)備、材料進場施工,克服了種種困難,按時完成了任務(wù)。
鋪設(shè)跑道,急需大量的碎石,碎石供應(yīng)成為跑道道面水泥混凝土施工的“瓶頸”。我市的眾多個體戶、私營企業(yè)主紛紛伸出援手,市區(qū)的30多個大小石場的老板們都表示全力以赴支持機場的建設(shè)。當(dāng)時全市石料供應(yīng)緊張,市場價格已上漲了30%,但石場老板都以低于市場價15%的價格向機場供應(yīng)石料,為此他們少收入了100多萬元。
梧州機場建設(shè)辦公室負責(zé)整個項目建設(shè)的全面工作,人員主要來自建設(shè)系統(tǒng)的各個單位。這些同志到機場建設(shè)辦工作后,以強烈的使命感和責(zé)任心,不計待遇,只講奉獻,一年到頭,除了春節(jié)外,他們放棄節(jié)假日休息,加班加點地工作。
五、可喜的建設(shè)成果
1994年8月,梧州長洲島民用機場順利建成,并通過了初步驗收。1995年4月15日,通過了總體驗收。1995年7月正式通航營運。
梧州機場的建設(shè)速度是比較快的。從1992年4月開工,到1995年4月通過驗收,期間,連續(xù)兩年遭遇罕見的降雨天氣。據(jù)不完全統(tǒng)計,1992年1月至1994年7月的兩年多時間內(nèi),雨天共509天,累計降雨量為4022.2毫米。特別是1994年,我市連續(xù)三次遭遇特大洪水襲擊,時間共計48天,給施工造成了很大的困難,嚴(yán)重地影響了施工進度。就是在這種情況下,梧州人僅僅用了三年時間,就建成了梧州機場。
梧州機場的建設(shè)實際投資為15398.18萬元(含建設(shè)期間的貸款利息),由民航、自治區(qū)及我市有關(guān)部門組成的梧州機場工程驗收委員會,驗收后作出的《竣工驗收報告》認為:“整個機場建設(shè)期間正值全國物價上漲指數(shù)偏高之時,控制在1.6億元左右建成長洲島機場,其投資是較省的,與國內(nèi)同期同類機場相比總造價也是較低的?!?/p>
作者簡介:彭偉昌,曾任梧州市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會委員,兼任梧州長洲島民用機場建設(shè)辦公室主任,組建梧州機場公司并任經(jīng)理,后兼任公司黨支部書記。