把事物放到更大的空間里和更長的時(shí)間里去認(rèn)識和思考，是審時(shí)度勢的重要方法。如此，所建之言、所資之政才會(huì)具有進(jìn)入實(shí)踐的價(jià)值。
習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中對廣大政協(xié)委員寄予厚望，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)”?！耙獔?jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷”是習(xí)近平總書記對委員的重要要求。作為政協(xié)委員一定要牢記這殷殷囑托，更好地建言為民、資政報(bào)國。
一、著力在把握大政上下功夫。大政，就是治國理政的路線方針政策，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局制定出來的。強(qiáng)調(diào)心系“黨之大計(jì)”、胸懷“國之大者”、情牽“民之關(guān)切”，其歸旨就在于強(qiáng)化大政意識。只要以此為站立點(diǎn)，就站到了觀察分析問題的最高處，就能對大大小小的全局看得清楚明白，據(jù)此提出的意見建議才具有全局價(jià)值。也就是說，建言資政的過程就是創(chuàng)造性地領(lǐng)悟和貫徹黨和國家大政，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對策建議的過程。因此，在平時(shí)就應(yīng)注意學(xué)深悟透黨和國家大政，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)，并貫穿到建言資政的實(shí)踐之中。如此，形成的意見建議，就會(huì)具有鮮明的理論原創(chuàng)性、強(qiáng)大的實(shí)踐引領(lǐng)力、系統(tǒng)的科學(xué)方法論，有效地服務(wù)于強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
二、著力在辯證思維上下功夫。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的世界觀和方法論，以及貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，是觀察、分析、認(rèn)識強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興各項(xiàng)事業(yè)的顯微鏡和望遠(yuǎn)鏡。只要站到這一科學(xué)理論的制高點(diǎn)上，就能在站穩(wěn)人民立場的基礎(chǔ)上，不斷深化對中國式現(xiàn)代化特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，建出睿智之言、資出務(wù)實(shí)之政。為此，要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，強(qiáng)化對全局的辯證分析。既對整體布局進(jìn)行綜合分析，又對每個(gè)局部進(jìn)行具體分析，從宏觀與微觀的結(jié)合上認(rèn)識全局；既全面觀察復(fù)雜多樣的表象，又深入分析事物的內(nèi)在，從現(xiàn)象與本質(zhì)的結(jié)合上認(rèn)識全局；既分析事物的歷史情況，又分析事物的現(xiàn)實(shí)狀況，還預(yù)測事物的未來走向，從歷史與現(xiàn)實(shí)、眼前與長遠(yuǎn)的結(jié)合上認(rèn)識全局；既分析事物內(nèi)部各方面之間的聯(lián)系，又分析一事物與他事物之間的廣泛聯(lián)系，從事物發(fā)展變化的內(nèi)因與外因的結(jié)合上認(rèn)識全局。
三、著力在關(guān)注形勢上下功夫。形勢是建言資政的依據(jù)。對形勢看不清、辨不明、析不透，就難以產(chǎn)生正確的意見建議。形勢又是不斷發(fā)展變化的，建言資政必須隨著形勢的變化而變化。關(guān)注形勢，就是要關(guān)注形勢的發(fā)展變化，及時(shí)掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，以便拿出建言資政的新思路。這其中，至為重要的是國際、國內(nèi)的新形勢。國際、國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交等方面的發(fā)展變化，對人們的思想、生活、工作等各個(gè)方面都有著直接或間接的影響，也直接或間接地制約著各地方的工作計(jì)劃和進(jìn)程，進(jìn)而關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走向。因此，只有快一步把握國際、國內(nèi)形勢的新變化，先一步分析國際、國內(nèi)形勢的新情況，才能在建言資政時(shí)拿出先于他人的新見解，提出先于他人的新對策。
四、著力在超前謀劃上下功夫。超前謀劃是立足于過去和當(dāng)前，通過對已知情況定性定量分析，判斷未來狀態(tài)的思維過程，是建言資政必備的思維品質(zhì)。作為政協(xié)委員，雖然不可能人人都成為謀略家，但是人人都應(yīng)該不斷提高超前謀劃能力，使自己在建言資政時(shí)所提出的意見盡量具有預(yù)見性和超前性。一方面，意識要超前。在新生事物剛剛萌芽時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值；在傾向性問題初見苗頭之時(shí)，及時(shí)預(yù)知它的趨勢和后果。尤其是在對待構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)人與自然和諧共生等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的事情上，要知道現(xiàn)狀、超前思考，事先設(shè)想、預(yù)測發(fā)展。如此，就一定能提出超越短暫時(shí)間和狹隘空間的意見建議，謀劃出多數(shù)人意想不到的“錦囊妙計(jì)”。另一方面，規(guī)律要把握。只有掌握了事物內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，才能認(rèn)清事物發(fā)展變化所處的階段，預(yù)測未來的發(fā)展走向和可能出現(xiàn)的矛盾。這就要敏于觀察、勤于思考，經(jīng)常對事物進(jìn)行多角度、多側(cè)面、多層次的深入比較和剖析，作出深刻的綜合和概括，從對表面現(xiàn)象的感性認(rèn)知中探索其中規(guī)律，在千變?nèi)f化的現(xiàn)象中把握基本不變的東西，在基本不變的東西中觀察千變?nèi)f化的現(xiàn)象，真正抓住事物的本質(zhì)，建言建在根子上、資政資在要害處，形成最佳履職成果。
五、著力在審時(shí)度勢上下功夫。最好的建言資政，是建在資在黨和政府需要時(shí)。為此，就必須審好時(shí)、度好勢，既防止所提意見超越現(xiàn)實(shí)條件，又防止所提建議成為“馬后炮”。審時(shí)，就是觀察時(shí)機(jī)，對所提意見建議是否合乎時(shí)宜進(jìn)行審察；度勢，就是估量形勢，對所提意見建議被采納的可能性進(jìn)行忖度。一條意見建議，是趁早提，還是看看再提，大有講究。提早了，事物發(fā)展的種種跡象尚不清晰，是否可行尚不明朗，往往不易被采納；提遲了，事物的發(fā)展已經(jīng)定型，無補(bǔ)于已經(jīng)過去的事。審時(shí)度勢，旨在把握時(shí)機(jī)，使得建言資政與當(dāng)時(shí)的情形相吻合。審時(shí)度勢一定要建立在深思熟慮的基礎(chǔ)之上，也就是對問題要深審細(xì)度。比如，就文化事業(yè)改革發(fā)展建言，就要對文化事業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深度分析，對各項(xiàng)文化事業(yè)的結(jié)構(gòu)是否合理、文化事業(yè)發(fā)展的載體是否充足、發(fā)展文化事業(yè)人力財(cái)力狀況，以及最薄弱的環(huán)節(jié)在哪里等等，都審得到位、度出要害。審度得越深刻，提出的意見建議就越有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)價(jià)值和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。也就是說，把事物放到更大的空間里和更長的時(shí)間里去認(rèn)識和思考，是審時(shí)度勢的重要方法。如此，所建之言、所資之政才會(huì)具有進(jìn)入實(shí)踐的價(jià)值。
原標(biāo)題：《建言為民 資政報(bào)國——對委員提高履職層次與境界的幾點(diǎn)思考》
作者：何宏祥 安徽省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)副主任
來源：《中國政協(xié)》2025年第2期
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