浩蕩西江，是連接兩廣的經(jīng)濟大動脈，是流域城市共同的母親河。廣西壯族自治區(qū)梧州市和廣東省肇慶市山水相連，西江從兩市奔涌而過，匯向粵港澳大灣區(qū)。7月8日，梧州市政協(xié)主席黃振饒、肇慶市政協(xié)主席黃忠幸在梧州共同簽訂“西江生態(tài)政協(xié)民主協(xié)商聯(lián)盟”框架協(xié)議，奏響了兩地政協(xié)聯(lián)動保護西江生態(tài)的時代新曲。
這是2021年換屆以來，梧州市政協(xié)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實黨的二十大部署，助力綠色低碳發(fā)展、筑牢西江生態(tài)安全屏障的生動縮影。
上下聯(lián)動，彰顯系統(tǒng)整體合力
在筑牢西江生態(tài)安全屏障這一系統(tǒng)工作中，怎樣更好地彰顯政協(xié)之為？梧州市政協(xié)一直在積極探索。
“要把踐行綠色發(fā)展落實到履職的具體工作中?！秉S振饒在市政協(xié)不同會議上多次強調(diào)，要求每年選取一定數(shù)量的相關(guān)議題，上下聯(lián)動履職。
去年8月18日，綠樹成蔭、路潔窗凈的藤縣陶瓷園區(qū)里，6家陶瓷企業(yè)正加緊建設(shè)屋頂分布式光伏項目。與此同時，“美麗中國建設(shè) ‘梧’來協(xié)商”綠色能源發(fā)展專題協(xié)商會正在市政協(xié)委員企業(yè)——廣西歐神諾陶瓷有限公司舉行。這家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)已獲得中國環(huán)境標志認證證書，其通過自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式建設(shè)的40MW分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)后，每年可節(jié)約電費1200萬元?，F(xiàn)場參觀考察后，就屋頂分布式光伏建設(shè)問題，20多名市縣兩級工商聯(lián)和經(jīng)濟界的委員和企業(yè)家，與應(yīng)邀到會的市發(fā)改、工信、供電等部門負責人進行了面對面協(xié)商，并最終凝聚了發(fā)展共識。
近年來，梧州市政協(xié)用心用情不斷寫下委員聯(lián)動履職促進生態(tài)文明建設(shè)的新篇章，先后圍繞生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、工業(yè)污染治理、農(nóng)村面源污染治理、國儲林基地建設(shè)等10多個議題，與縣（市、區(qū)）政協(xié)聯(lián)動履職，廣泛協(xié)商，積極建言。去年，市政協(xié)還促成自治區(qū)、梧州市、蒼梧縣三級政協(xié)聯(lián)動協(xié)商，助力茶樹栽培的生態(tài)化，共促六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
目前，梧州市森林覆蓋率75.35%，多年居廣西首位；水環(huán)境質(zhì)量位居全國前列；水土保持率達92.92%，排名廣西第一；粵桂兩省（區(qū)）交界的西江國家地表水考核斷面水質(zhì)常年保持優(yōu)良……一道西江生態(tài)安全屏障，已在梧州成功構(gòu)筑。
委員行動，激發(fā)綠色發(fā)展動能
委員是政協(xié)的主體。近幾年來，市政協(xié)把生態(tài)文明建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容，以“產(chǎn)業(yè)振興·委員行動”“鄉(xiāng)村振興·委員行動”“科教振興·委員行動”等五大委員專項行動為抓手，引導(dǎo)委員把主體作用與在界別群眾中的代表作用、在本職工作中的帶頭作用結(jié)合起來，凝心聚力，建言獻策。
“村容村貌整潔干凈多了！”龍圩區(qū)全域環(huán)境衛(wèi)生一體化治理項目2022年投入使用后，該區(qū)大坡鎮(zhèn)村民梁炳林自豪地說。以前，梁炳林所在的村子，污水是明渠排放，生活垃圾收集不及時，氣味難聞。市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)中心龍圩站站長、龍圩區(qū)政協(xié)主席李國多次組織城區(qū)兩級政協(xié)委員進村入戶，就改善農(nóng)村人居環(huán)境宣講政策、一線協(xié)商，提出的集中收運、科學(xué)治理、智能管理等建議獲采納，較好地推動了全域環(huán)境衛(wèi)生一體化治理項目的實施，該項目獲評國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接（鄉(xiāng)村建設(shè)類）典型案例。
在市政協(xié)的引導(dǎo)下，全市兩級政協(xié)委員成了生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。去年，全市兩級政協(xié)委員2850多人次走進企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和科研機構(gòu)，助力產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興和基層治理，14名委員“四進四助”事跡獲國家級、自治區(qū)級媒體刊播17次。一批企業(yè)委員立足實際，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。市政協(xié)常委、駱駝集團華南蓄電池有限公司原總經(jīng)理靳襄燁積極推進企業(yè)綠色發(fā)展，憑借先進的技術(shù)和設(shè)備，解決了一直以來我國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的高能耗、高污染、低效率問題，其清潔生產(chǎn)方案入選廣西第一批清潔生產(chǎn)典型案例?！ ?/p>
最新數(shù)據(jù)顯示，梧州成了廣西首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點3個設(shè)區(qū)市之一，已創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)1個、自治區(qū)級綠色園區(qū)1個。
民主監(jiān)督，拓寬創(chuàng)新履職天地
創(chuàng)新是近年來梧州市政協(xié)履職的高頻詞，“創(chuàng)新民主監(jiān)督形式”連續(xù)幾年作為新一年的主要工作任務(wù)被寫進全會常委會工作報告。通過創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，并把民主監(jiān)督同經(jīng)常性履職緊密結(jié)合起來，梧州市政協(xié)在民主監(jiān)督方面取得了良好成效。
——2022年，推進民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督工作相銜接，與梧州日報社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通協(xié)同的實施辦法（試行）》，在《梧州日報》《西江都市報》開設(shè)“群眾提·委員議”欄目，推進相關(guān)部門先后就8個涉生態(tài)環(huán)境問題回應(yīng)群眾關(guān)切。
——2023年，推進民主監(jiān)督與巡察監(jiān)督相銜接，與市委巡察辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進民主監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通協(xié)同的實施辦法（試行）》，把提案辦理列為巡察事項。
——2024年，推進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督相銜接，與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強市政協(xié)民主監(jiān)督與市檢察院法律監(jiān)督工作銜接辦法（試行）》，明確把生態(tài)環(huán)境和資源保護等作為監(jiān)督銜接的主要事項之一。
近幾年來，市政協(xié)提交了《關(guān)于引入生物法整治城市黑臭水體的建議》等相關(guān)提案35件、社情民意信息45篇。其中，《打造江河垃圾治理立體系統(tǒng)，還人民群眾一江清水》等一批意見建議為政府部門所采納，有關(guān)建議已落實到河湖“四亂”問題整治、非法碼頭拆除、水污染治理和水系管理等工作當中。由黃振饒向自治區(qū)政協(xié)提交的《加強前瞻性研究、完善政策體系打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“廣西樣本”的建議》獲評優(yōu)秀提案。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”的重要要求，梧州市政協(xié)將西江流域生態(tài)環(huán)境保護列為今年專項民主監(jiān)督議題，與肇慶市等流域城市政協(xié)溝通和交流，掌握西江流域的生態(tài)底子。在協(xié)商活動中，黃振饒與黃忠幸共同謀劃、直接推動“西江生態(tài)政協(xié)民主協(xié)商聯(lián)盟”合作事宜，明確兩市政協(xié)將通過黨建聯(lián)建、議題聯(lián)議、理論聯(lián)學(xué)、提案聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)動、界別聯(lián)系等，打造西江生態(tài)民主協(xié)商聯(lián)盟，共同維護西江生態(tài)安全。
（作者：蘇炳培，廣西梧州市政協(xié)副秘書長、研究室主任；蘇愛清，廣西梧州市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任）
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