12月19日，“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”第二次聯(lián)席會議在廣東省肇慶市召開。梧肇兩市政協(xié)以及兩市相關部門負責人圍繞西江流域生態(tài)環(huán)境保護、促進流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等問題進行了深入交流，并商定加強聯(lián)動協(xié)商，攜手守護生態(tài)家園、協(xié)同擘畫綠色宏圖。
這不僅是一次空間上的相聚，更是兩市政協(xié)真聯(lián)盟、真協(xié)商的體現(xiàn)，為西江生態(tài)環(huán)境保護以及西江流域生態(tài)文明建設藍圖添上濃墨重彩的一筆。
在去年7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)，各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。為此，梧肇兩市政協(xié)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想以及習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新建立西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟，采取跨省區(qū)聯(lián)動協(xié)商的方式，為筑牢西江生態(tài)安全屏障、推進高質(zhì)量綠色發(fā)展獻計出力。
守護好西江生態(tài)成為共識。潘紹珊 攝
凝聚共識 促進生態(tài)文明建設
梧州襟三江連兩廣，是廣西的“水上門戶”和“西江明珠”。如何讓一江凈水成為城市更高質(zhì)量發(fā)展的源泉？梧州市政協(xié)積極探索。
“生態(tài)文明建設是深化粵桂東西部協(xié)作、加快把廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地的重要組成部分，守護好西江生態(tài)是我們的共同責任?！痹谖嘀菔姓f(xié)主席會議上，市政協(xié)主席黃振饒多次對各協(xié)商專班提出相關要求。
在一次次學習交流中，梧州市政協(xié)領導班子與政協(xié)委員在助推西江流域生態(tài)環(huán)境保護方面日漸達成共識，要強化聯(lián)動，以問題為導向，久久為功扎實開展好協(xié)商議政。
把“加強西江流域生態(tài)環(huán)境保護，推進美麗梧州建設”議題列入2024年度梧州市政協(xié)協(xié)商計劃，以市縣聯(lián)合協(xié)商方式推動開展，分管副主席帶領協(xié)商專班，先后到湖北省黃岡市、荊州市參觀考察、學習先進經(jīng)驗，努力為構建高標準生態(tài)格局、推進高效率生態(tài)治理提出對策建議；切實辦好推進梧州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、促進垃圾分類提質(zhì)增效、加強蒼海國家濕地公園生態(tài)保護等與生態(tài)環(huán)境保護相關的9件提案，大力倡導守護綠水青山、共建生態(tài)文明；把“發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，助推建設宜居康壽美麗家園”作為市政協(xié)開展“鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū) 委員行動”行動學習試點工作的總課題，高位統(tǒng)籌推進，2024年設立分課題“實施西江流域生態(tài)環(huán)境保護，助力建設美麗梧州”……梧州市政協(xié)始終牢記囑托，圍繞加強西江流域生態(tài)環(huán)境保護履職盡責，將計劃一一付諸實踐。
肇慶市也是西江流域的重要節(jié)點城市。近年來，肇慶市政協(xié)積極助力西江流域生態(tài)環(huán)境保護，不斷豐富協(xié)商活動和履職方式，積極推進“綠美肇慶”生態(tài)建設。今年3月，肇慶市政協(xié)人資環(huán)與文史委組織相關行業(yè)的政協(xié)委員成立“綠美生態(tài)”政協(xié)委員工作室，為貫徹落實黨委政府工作部署、全面推動生態(tài)文明建設建言獻策、凝心聚力。肇慶市政協(xié)圍繞推進綠美肇慶生態(tài)建設“六項行動”開展民主監(jiān)督活動，圍繞《關于弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，推進綠美肇慶生態(tài)建設的系列提案》開展重點提案督辦活動，圍繞“提升鄉(xiāng)村綠化水平，縱深推進綠美肇慶生態(tài)建設”開展專題調(diào)研，并形成有關協(xié)商報告呈送肇慶市委、市政府作決策參考。肇慶市政協(xié)聯(lián)合該市檢察院創(chuàng)建“政協(xié)+檢察”公益保護協(xié)同協(xié)商監(jiān)督工作機制，運用提案建言與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化、“政協(xié)+檢察”互動參與、聯(lián)合開展生態(tài)類提案調(diào)研督辦、探索社情民意信息專項監(jiān)督等形式，圍繞“綠美肇慶生態(tài)建設，落實‘百千萬工程’”，持續(xù)深化粵桂西江流域生態(tài)公益訴訟協(xié)作，聚焦星湖AAAAA旅游風景區(qū)、鼎湖山等豐富的濕地資源等方面，多次開展專項監(jiān)督。
西江流域肇慶段風光 肇慶市融媒體中心記者 吳勇強 攝
梧肇兩地共飲一江水。多年來，兩地黨政領導一直相互支持，攜手共行，同心助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。今年2月27日至28日，梧州市黨政代表團赴肇慶市考察交流，并召開肇慶·梧州區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議，梧肇兩地政協(xié)也因此進一步形成了合作共識——今年5月，兩地政協(xié)簽訂了《黨建聯(lián)盟共建協(xié)議》，決定發(fā)揮兩地政協(xié)機關黨建在推動粵桂東西部協(xié)作的引領服務保障作用，助推兩地更深層次對接合作、更高水平聯(lián)動發(fā)展。
黨建引領 構建“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”
今年7月，在深入調(diào)研與溝通的基礎上，梧州市政協(xié)與肇慶市政協(xié)共商成立“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”。梧州市政協(xié)主席黃振饒、肇慶市政協(xié)主席黃忠幸共同謀劃、直接推動相關合作事宜，促進聯(lián)盟順利成立，奏響了粵桂跨省（區(qū)）民主協(xié)商聯(lián)動、提升西江生態(tài)環(huán)境保護成效的時代新曲，也為深化東西部協(xié)作、實現(xiàn)梧肇兩地生態(tài)共建共治共享更多地注入了政協(xié)合力。
按照“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”框架協(xié)議，梧州、肇慶兩市政協(xié)通過開展黨建聯(lián)建、議題聯(lián)議、理論聯(lián)學、提案聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)動、界別聯(lián)系“六聯(lián)”活動，打造西江流域跨區(qū)域、多層級、多界別聯(lián)動協(xié)商的品牌，共同守護西江生態(tài)環(huán)境安全。
協(xié)議簽訂后，行動緊跟而上。
協(xié)議簽訂當天，兩地政協(xié)組織了首次理論聯(lián)學活動，共同學習習近平生態(tài)文明思想。
以黨建為引領，相關調(diào)研活動隨之推開。兩地政協(xié)領導帶隊，分別到梧州市區(qū)、肇慶市封開縣調(diào)研西江通航調(diào)度、污水處理狀況、生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)景區(qū)建設等內(nèi)容，為進一步開展協(xié)商工作打下堅實的基礎。
結合各自城市的特點，梧肇兩地政協(xié)發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢，持續(xù)推進西江流域生態(tài)保護和環(huán)境治理。
到肇慶市封開縣、云浮市郁南縣調(diào)研污水處理廠及管網(wǎng)建設情況、城鎮(zhèn)生活污水收集提能改造情況；前往肇慶市羚羊峽調(diào)研兩岸生態(tài)環(huán)境保護情況和船舶生活污水收集處理管理情況……在考察調(diào)研、學習借鑒、協(xié)商交流中，梧州市政協(xié)與西江流域節(jié)點城市持續(xù)凝聚起江河流域生態(tài)環(huán)境治理的共識，形成了許多“金點子”。
“構建西江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系”“加快推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級”“推動形成‘布局合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力’的船舶和港口污染防治格局”……圍繞西江流域生態(tài)環(huán)境保護工作，梧州市政協(xié)梳理總結出一條條詳實可行的建議，形成了《實施西江流域生態(tài)環(huán)境保護 推進美麗梧州建設民主監(jiān)督調(diào)研報告》，并得到梧州市委、市政府高度重視。
自“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”建立以來，肇慶市政協(xié)圍繞加強綠美生態(tài)建設方面開展視察、組織微協(xié)商，人資環(huán)與文史委員會部分委員就促進綠美生態(tài)建設示范點工作提質(zhì)增效積極建言，提出打造“以點連線、以線帶面、輻射帶動”工作格局，并聯(lián)動民主黨派成員、群眾代表共同為優(yōu)化提升社區(qū)環(huán)境協(xié)商討論、匯智聚力。同時，持續(xù)在跨聯(lián)提升、增強合力上下功夫，廣東省、肇慶市兩級政協(xié)人資環(huán)委聯(lián)動開展“加強縣域生態(tài)治理能力建設 推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”民主監(jiān)督，在肇調(diào)研漁業(yè)資源養(yǎng)護情況，為省政協(xié)“關于完善珠江水系禁漁制度的提案”廣納良言良策，層級協(xié)作助力西江流域生態(tài)安全。
形成合力 共同守護一江凈水
“同飲一江水，粵桂一家親”。圍繞保護西江流域生態(tài)環(huán)境，梧肇兩地職能部門充分發(fā)揮職能作用，共同推進西江生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，相關部門也認真吸納政協(xié)委員意見建議，以及政協(xié)調(diào)研協(xié)商結果，共護一江凈水。
“梧州市政協(xié)調(diào)研報告為西江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系的構建提供了有益參考。”梧州市發(fā)展和改革委員會有關負責人介紹，結合西江流域水資源及生態(tài)補償發(fā)展現(xiàn)狀以及調(diào)研報告中提到其他地區(qū)的實踐案例分析，該委初步提出梧州市推動跨省流域橫向生態(tài)保護補償?shù)恼叽胧┖拖嚓P行動建議，有助于下一步爭取國家和自治區(qū)的支持。
“調(diào)研報告幫助我們進一步厘清西江流域污染防治工作思路?！蔽嘀菔兴钟嘘P負責人表示，近年來，該局與多部門共同探索“河湖長+”部門協(xié)作等工作機制，成功解決了多個長期存在的河湖治理難題，推動實現(xiàn)“突擊治水”向“長效治水”轉(zhuǎn)變。近年來，全市各級河長、湖長巡查覆蓋率、終端使用率、問題處理率保持100%。
此外，梧州市積極與廣東省肇慶市、云浮市等地發(fā)起水環(huán)境治理協(xié)作項目，圍繞港口碼頭污染防治、固廢跨省轉(zhuǎn)運處置等領域開展水污染聯(lián)管聯(lián)治，有效確?；浉郯拇鬄硡^(qū)用水安全。截至目前，梧州市11個地表水水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例常年保持100%，西江干流梧州段水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上標準，梧州用實際行動守護西江流域的一江凈水向東流。
這種合力在“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”第二次聯(lián)席會議上更得到了充分的體現(xiàn)。梧肇兩地政協(xié)就聯(lián)盟明年的工作重點達成了共識，將共同組織開展“五個一”活動，即一次聯(lián)席會議、一次聯(lián)合視察，一次集中調(diào)研、一次專題研討、一次重點宣傳活動，兩地相關部門也通過面對面的溝通交流，就深化合作進一步達成共識，共同助推西江流域?qū)崿F(xiàn)“天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”美好愿景。
【委員建議】
圍繞梧肇兩市政協(xié)跨省區(qū)聯(lián)合聯(lián)動協(xié)商共同助力筑牢西江流域生態(tài)安全屏障的積極探索，梧州、肇慶有關職能部門及政協(xié)委員分別給予了有關工作回應與有針對性的建議。
梧州市政協(xié)委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機科科長譚勇：近年來，梧州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，在陸基設施化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等方面下足功夫，并出臺《梧州市加快推進水生蛙類產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展工作方案》等管理意見，有效推動了漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步將繼續(xù)發(fā)揮梧州市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管智能化平臺作用，借助“智慧漁政AI監(jiān)控+雷達平臺”構成的漁政天眼系統(tǒng)，促進西江流域漁業(yè)資源監(jiān)管工作。建議兩市相關部門加強聯(lián)動，強化漁業(yè)行政執(zhí)法，更好保護西江水域漁業(yè)資源。
自治區(qū)政協(xié)委員、梧州市政協(xié)常委、廣西歐神諾陶瓷有限公司副總經(jīng)理殷曉春：西江流域生態(tài)與水運物流息息相關，而西江流域物流優(yōu)勢就是西江沿線各節(jié)點城市的重要資源，作為同一水域發(fā)展陣營，建議梧州市與西江流域上下游各個城市結成友好聯(lián)盟城市，把西江流域區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從西江流域整體來統(tǒng)籌考慮協(xié)同發(fā)展問題，也希望從區(qū)域戰(zhàn)略合作的高度加快推進跨省合作和協(xié)同發(fā)展，把西江上下游貫通起來連鏈成片，共同推動形成新時代下的新發(fā)展高地。
肇慶市政協(xié)常委、民盟肇慶市委會副主委、肇慶學院生命科學學院園林系教授趙則海：建議“西江生態(tài)政協(xié)協(xié)商聯(lián)盟”聯(lián)席會議，引導和帶動西江流域城市聯(lián)合開展政協(xié)理論研究，指導聯(lián)盟成員單位在各類理論研究平臺發(fā)揮作用，開展西江流域生態(tài)文明建設相關主題研究研討會、政協(xié)理論研究征文活動等。希望組織兩地政協(xié)委員聯(lián)合開展專題調(diào)研活動，為西江流域經(jīng)濟社會跨區(qū)域合作與發(fā)展建言獻策，探索建立肇梧兩地政協(xié)委員融合履職機制?？梢試@西江兩岸江河環(huán)境污染方面的污水處理和廢棄物處理設施建設等領域，加強肇梧聯(lián)合調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督，集思廣益，共同選題，為保護西江流域生態(tài)安全貢獻政協(xié)力量。
肇慶市政協(xié)委員、市水利局副局長陸志寧：建議充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢，推動西江流域生態(tài)環(huán)境與水資源保護深度融合高質(zhì)量發(fā)展，可以從加強水資源“剛性”管理著手，強化依法治水思維，樹立科學管水觀念，優(yōu)化用水結構、用水總量和用水效率等精細化管控，推動構建與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應的科學高效的用水總量管控體系，也可以從加強水資源生態(tài)保護著手，加強西江流域生態(tài)流量管控，分析研判河湖水量、水質(zhì)和水生態(tài)監(jiān)測等情況，及時互通交流、做好監(jiān)測評價，同時做好飲用水水源地清理整治、水污染防治攻堅戰(zhàn)等專項工作，強化聯(lián)防聯(lián)控，確保飲用水水源地水質(zhì)安全達標。
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