最近，市政協(xié)副主席梁華率市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委委員到龍圩區(qū)，走訪該區(qū)的市政協(xié)委員，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。委員們反映了我市區(qū)劃調(diào)整進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，希望市委、市政府關(guān)注和重視，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，使這些問(wèn)題能夠盡快解決。
主要問(wèn)題是：
一、龍圩區(qū)與蒼梧縣的人、財(cái)、物的劃分調(diào)配未能合理有效解決，城區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
龍圩區(qū)政府自去年籌備至成立，后續(xù)出現(xiàn)很多問(wèn)題卻無(wú)法解決。龍圩區(qū)政府與蒼梧縣政府同處一地，下屬的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)該怎樣合理劃分尚未理清?，F(xiàn)在龍圩區(qū)所轄范圍內(nèi)的3個(gè)園區(qū)（兩個(gè)工業(yè)園、一個(gè)蒼海新區(qū)），它們的行政、人事管理、土地使用、財(cái)政稅收均獨(dú)立于龍圩區(qū)之外，龍圩區(qū)政府的財(cái)稅收入微乎其微。財(cái)政收入少，開(kāi)展各項(xiàng)工作舉步維艱。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，辦公環(huán)境無(wú)法改善，辦公設(shè)備無(wú)力添置，干部基本的福利待遇得不到保證。今年龍圩區(qū)開(kāi)“兩會(huì)”的經(jīng)費(fèi)，至今沒(méi)辦法撥給城區(qū)人大和政協(xié)。為了維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，各部門(mén)不得不動(dòng)員干部用私人的錢(qián)暫時(shí)墊支辦公費(fèi)用，絕大多數(shù)干部都?jí)|支了幾百元乃至數(shù)千元不等金額的辦公費(fèi)用，有的甚至已經(jīng)墊支了近萬(wàn)元，何時(shí)能退還這些錢(qián)給干部，仍是未知數(shù)。
龍圩區(qū)各部門(mén)普遍存在編制緊缺、干部職數(shù)不夠等問(wèn)題。如城區(qū)政協(xié)，除領(lǐng)導(dǎo)班子成員外，其余委員及機(jī)關(guān)工作人員均由原蒼梧政協(xié)一分為二劃撥過(guò)來(lái)，每個(gè)專委只有一個(gè)人，個(gè)別專委沒(méi)有定編，城區(qū)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)撥給政協(xié)，政協(xié)今年無(wú)法安排工作項(xiàng)目。
二、各部門(mén)責(zé)、權(quán)的劃分不明晰。
龍圩區(qū)、蒼梧縣政府所屬各職能部門(mén)均在龍圩區(qū)轄區(qū)內(nèi)辦公，一些問(wèn)題處理，兩個(gè)區(qū)、縣同一職能部門(mén)之間常常難以協(xié)調(diào)，甚至相互推諉扯皮。例如公安部門(mén)的出警、處警，市政、環(huán)保部門(mén)的清潔綠化、環(huán)境保護(hù)，社區(qū)的機(jī)構(gòu)建制及人員管理，學(xué)校的生源及歸屬，醫(yī)院的出診救治等等，都出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。由于責(zé)任、權(quán)限不夠相對(duì)清晰劃定，問(wèn)題越積越多，干部難以作為，這種狀況極大地影響干部的干事熱情。
責(zé)、權(quán)、利不明晰,同樣給轄區(qū)內(nèi)一些企業(yè)造成困擾，如去年底，市、區(qū)、縣的兩級(jí)、三個(gè)政府部門(mén)均不約而同到松脂廠進(jìn)行消防檢查考評(píng)，企業(yè)疲于應(yīng)付，苦不堪言。這樣無(wú)序的管理和多層繁復(fù)地檢查，會(huì)令企業(yè)無(wú)所適從，影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
三、干部待遇不統(tǒng)一，負(fù)面情緒大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
龍圩區(qū)大多數(shù)干部抱著建設(shè)龍圩新城區(qū)美好愿景積極投身工作。但是，他們認(rèn)為，龍圩區(qū)總體規(guī)劃存在問(wèn)題，蒼海新區(qū)、兩個(gè)工業(yè)園區(qū)從龍圩區(qū)撥離，土地、稅收不能共享，但是三個(gè)園區(qū)的征地工作卻由龍圩區(qū)來(lái)做，13萬(wàn)失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非后的安置、維穩(wěn)等大量工作也由他們負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在龍圩區(qū)的工商業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，沒(méi)有了三個(gè)園區(qū)，又靠什么來(lái)吸引外資？各園區(qū)掌握的資源，都大于多于龍圩區(qū)政府，對(duì)龍圩區(qū)的發(fā)展，他們深感困惑。
龍圩區(qū)的干部來(lái)自原來(lái)的兩區(qū)、一縣，工資待遇分幾個(gè)檔次。目前，不僅存在同工不同酬的問(wèn)題，而且存在同一部門(mén)，下屬工資高過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工資的問(wèn)題。市承諾在3～5年過(guò)渡期內(nèi)解決干部工資待遇統(tǒng)一調(diào)配的問(wèn)題，但并沒(méi)有一個(gè)具體的實(shí)施方案，問(wèn)題解決到什么程度。他們?cè)谄诖?，情緒很焦慮。
原蒼梧縣的部分干部因?yàn)榧彝?、年齡、身體等原因，放棄了原來(lái)熟悉的工作、人際環(huán)境，選擇來(lái)到龍圩區(qū)，這些干部心理落差大，思想不穩(wěn)定，持觀望態(tài)度，懈怠抱怨情緒較多。
上述問(wèn)題，亟待解決，建議市里認(rèn)真研究，制訂具體方案，分類協(xié)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，切實(shí)解決。
桂公網(wǎng)安備 45040502000037號(hào)