2014年12月，自治區(qū)人民政府正式向國家提出“把香港、澳門與廣東在CEPA下先行先試政策延伸到廣西”。全國政協(xié)把廣西“關(guān)于盡快將CEPA先行先試政策延伸至廣西的建議”作為今年全國政協(xié)重點(diǎn)提案。自治區(qū)政協(xié)把“將CEPA先行先試政策延伸至廣西”確定為今年對口協(xié)商專題。梧州市政協(xié)也把“將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”作為今年對口協(xié)商專題。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)作為把香港、澳門與廣東在CEPA下先行先試政策延伸到廣西的載體之一，應(yīng)該充分抓住機(jī)遇，做好各種準(zhǔn)備工作。
根據(jù)市政協(xié)2015年度協(xié)商工作計(jì)劃實(shí)施方案的要求，為做好對口協(xié)商工作，4月中旬以來，市政協(xié)副主席楊炳才率領(lǐng)由部分政協(xié)委員、專家學(xué)者組成的調(diào)研組，就“將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”進(jìn)行調(diào)研、考察。先后深入梧州檢驗(yàn)檢疫局、梧州海關(guān)等單位，了解我市貿(mào)易便利化的做法和存在問題，聽取對“將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”的意見和建議。隨自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組到深圳前海、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)考察，詳細(xì)了解廣東自貿(mào)區(qū)運(yùn)用政策方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
在此基礎(chǔ)上，于4月27日，5月7日，市政協(xié)先后召開兩次對口協(xié)商座談會，自治區(qū)政協(xié)副主席磨長英親臨第一次座談會，并對“將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”提了寶貴的意見和建議。會上，聽取了粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的初步意見，委員、專家們與13個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就“將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”進(jìn)行了民主協(xié)商，對如何抓住機(jī)遇，做好將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)備工作提出了意見和建議。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)工作。建議成立市層面的領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員；加強(qiáng)與自治區(qū)層面的溝通，加強(qiáng)成員部門的協(xié)調(diào)；明確各部門的職責(zé)、分工等。
二、研究出臺“將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”工作方案。搶抓機(jī)遇，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制訂工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，爭取在國家批復(fù)“把香港、澳門與廣東在CEPA下先行先試政策延伸到廣西”后,能馬上實(shí)施。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究CEPA先行先試政策、法規(guī)。2003年，中央政府與香港特區(qū)政府和澳門特區(qū)政府分別簽署了CEPA協(xié)議，2004年以來，中央政府與港澳政府相繼簽署了10個CEPA補(bǔ)充協(xié)議。2008年中央政府批準(zhǔn)廣東省實(shí)施CEPA先行先試政策，2014年12月又簽署了廣東與香港、澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議。CEPA項(xiàng)下涉及領(lǐng)域多、范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，建議組織專門團(tuán)隊(duì)對現(xiàn)有的政策進(jìn)行梳理，認(rèn)真研究中央自出臺協(xié)議到10個補(bǔ)充協(xié)議、再到廣東實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)議，從正面清單到準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單演變的現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)真研究試驗(yàn)區(qū)建議的清單形式。各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握政策，并指導(dǎo)企業(yè)用好、用活政策。同時(shí)，加強(qiáng)CEPA先行先試政策實(shí)施的工作研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
四、加強(qiáng)政策宣傳，協(xié)助港澳投資者了解CEPA和現(xiàn)行先試政策措施。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)
站等多種媒體及時(shí)介紹最新政策，并邀請專家解讀。組織政策宣講會、推介會，提高企業(yè)對政策的認(rèn)知度，推動企業(yè)把握CEPA商機(jī)。
五、在粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃好重點(diǎn)領(lǐng)域。對照CEPA協(xié)議，結(jié)合梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃布局好符合先行先試的相關(guān)項(xiàng)目，形成“申請將CEPA先行先試政策延伸至粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建議”，呈報(bào)自治區(qū)政協(xié)，通過自治區(qū)政協(xié)，把粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展需求反映出來。
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