現(xiàn)在我們提出了新的問題，就是把政治體制改革提到日程上來，這是今年十月將要召開的黨的十三大的主要議程之一。這個問題很復(fù)雜，政治體制改革的每一個措施都涉及千千萬萬的人，主要是涉及廣大干部，不僅是我們一批老人。一般講政治體制改革都講民主化，但民主化的含義不十分清楚。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競選、三權(quán)鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟體制改革全國就能立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性。至于經(jīng)濟管理行政管理的效率，資本主義國家在許多方面比我們好一些。我們的官僚主義確實多得很。就拿人事制度來說，社會主義國家恐怕有個共同的問題，就是干部老化僵化，首先表現(xiàn)在思想上，組織上也有這種狀況。所以，我們必須進行政治體制改革，而這種改革又不能搬用西方那一套所謂的民主，不能搬用他們的三權(quán)鼎立，不能搬用他們的資本主義制度，而要搞社會主義民主。我們要根據(jù)社會主義國家自己的實踐、自己的情況來決定改革的內(nèi)容和步驟。每一個社會主義國家的改革又都是不同的，歷史不同，經(jīng)驗不同，現(xiàn)在所處的情況不同，各國的改革不可能一樣。但是，共同的一點是要保持自己的優(yōu)勢，避免資本主義社會的毛病和弊端。
我們的改革要達到一個什么目的呢？總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。對中國來說，就是要有利于貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會以來所制定的一系列路線、方針、政策。要做到這些，我個人考慮有三條：第一，黨和行政機構(gòu)以及整個國家體制要增強活力，就是說不要僵化，要用新腦筋來對待新事物；第二，要真正提高效率；第三，要充分調(diào)動人民和各行各業(yè)基層的積極性。
增強活力，現(xiàn)在最大的問題是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化。中國的干部老化僵化問題比你們嚴(yán)重，比如，我們黨的中央委員會的平均年齡恐怕比其他各國黨的都要大，我們黨的政治局、政治局常委和書記處成員的平均年齡也都偏大。我們建國的時候不存在這個問題，那時領(lǐng)導(dǎo)人都比較年輕。從黨的十一大開始出現(xiàn)這個問題。這有客觀原因，一大批老干部在“文化大革命”期間都被打倒了，后來解放了，重新恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作，所以領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子都存在老化的問題，這是我們中國最特殊的問題。一般地講，老年人習(xí)慣勢力多一點，他們有一個共同的特點，就是考慮問題憑自己的經(jīng)驗?，F(xiàn)在世界突飛猛進地發(fā)展，科技領(lǐng)域更是如此，中國有句老話叫“日新月異”，真是這種情況。我們要趕上時代，這是改革要達到的目的。要堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的方針，但步子要穩(wěn)妥，也不是只講年齡這一條，還要德才兼?zhèn)?，并且要有?jīng)驗豐富熟悉情況的同志參加，形成梯級結(jié)構(gòu)。年輕化這件事障礙不小，不克服不行，還要做許多工作。
提高效率，克服官僚主義，包括精簡機構(gòu)，還包括其他許多內(nèi)容。
調(diào)動積極性，權(quán)力下放是最主要的內(nèi)容。我們農(nóng)村改革之所以見效，就是因為給農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的積極性?，F(xiàn)在我們把這個經(jīng)驗應(yīng)用到各行各業(yè)，調(diào)動各方面的積極性。
調(diào)動積極性是最大的民主。至于各種民主形式怎么搞法，要看實際情況。比如講普選，現(xiàn)在我們在基層，就是在鄉(xiāng)、縣兩級和城市區(qū)一級、不設(shè)區(qū)的市一級搞直接選舉，省、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和中央是間接選舉。像我們這樣一個大國，人口這么多，地區(qū)之間又不平衡，還有這么多民族，高層搞直接選舉現(xiàn)在條件還不成熟，首先是文化素質(zhì)不行。又比如講黨派，我們也有好多個民主黨派，都接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。對于這一點，西方許多輿論也認為，像中國這樣一個大國，如果沒有中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)，許多事情很難辦，首先吃飯問題就解決不了。我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這兩點是相互聯(lián)系的，是一個問題。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有社會主義道路。像“文化大革命”那樣的“大民主”不能再搞了，那實際上是無政府主義。
*這是鄧小平同志會見南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央主席團委員科羅舍茨時談話的一部分。
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