(1988年5月3日政協(xié)第七屆全國委員會第四次主席會議通過,2005年1月17日政協(xié)第十屆全國委員會第十八次主席會議修訂,2015年12月22日政協(xié)第十二屆全國委員會第三十八次主席會議修訂,2018年11月16日政協(xié)第十三屆全國委員會第十二次主席會議修訂)
第一條為促進(jìn)政協(xié)全國委員會委員視察、考察工作制度化、規(guī)范化、程序化,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條委員視察、考察是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)性工作;是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式;是密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)黨派、界別之間合作共事,推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑;是實現(xiàn)自我教育,打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)的重要渠道。
委員視察工作是政協(xié)全國委員會辦公廳、專門委員會組織全國政協(xié)委員,對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,人民群眾普遍關(guān)心的問題,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,進(jìn)行實地察看,建言資政,反映社情民意,開展民主監(jiān)督。
委員考察工作是政協(xié)全國委員會辦公廳、專門委員會和受委托的省級政協(xié)組織全國政協(xié)委員,就各項事業(yè)和群眾生活的重要問題,進(jìn)行實地察看,了解情況、學(xué)習(xí)提高。
第三條委員視察、考察工作,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,聚焦黨和國家中心任務(wù),堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,了解國情民情,提出意見和建議,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。
第四條政協(xié)全國委員會辦公廳統(tǒng)籌安排委員視察、考察工作,負(fù)責(zé)提出年度工作計劃,并經(jīng)主席會議審定后實施,向常務(wù)委員會會議和全體會議提交年度工作情況報告。
第五條委員視察、考察選題,根據(jù)政協(xié)全國委員會全體會議精神、中共政協(xié)全國委員會黨組工作要點及年度協(xié)商計劃,與相關(guān)會議議題、重點提案相結(jié)合,在充分征求各方面意見后形成。委托省級政協(xié)組織考察的選題,結(jié)合政協(xié)全國委員會重點工作和地方實際需要確定。
第六條委員視察的組織形式主要有:常委視察團(tuán)、委員視察團(tuán)、專題視察團(tuán)。
委員考察的組織形式主要有:專題考察團(tuán)、界別考察團(tuán)、住香港特別行政區(qū)和住澳門特別行政區(qū)委員考察團(tuán);委托省級政協(xié)組織的所在地全國政協(xié)委員跨省考察團(tuán)和就地考察團(tuán)。
第七條視察團(tuán)根據(jù)視察內(nèi)容和組織形式需要,邀請相關(guān)委員包括所到地全國政協(xié)委員參加。
考察團(tuán)采取委員自愿報名和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法組成。
第八條視察團(tuán)設(shè)團(tuán)長一人、副團(tuán)長若干人、秘書長一人;團(tuán)長、副團(tuán)長和秘書長人選在視察團(tuán)組團(tuán)會議上協(xié)商產(chǎn)生。團(tuán)長、副團(tuán)長領(lǐng)導(dǎo)視察活動,秘書長負(fù)責(zé)視察團(tuán)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
考察團(tuán)負(fù)責(zé)人根據(jù)需要確定。
重要視察、考察活動,視察、考察團(tuán)設(shè)立臨時黨組織。
第九條委員參加視察、考察前,應(yīng)圍繞視察、考察內(nèi)容,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,做好準(zhǔn)備工作;視察、考察中,應(yīng)堅持問題導(dǎo)向,具有學(xué)習(xí)精神,深入了解實際情況,深化認(rèn)識、凝聚共識,提出意見和建議。
第十條委員視察方式包括聽取情況介紹、走訪察看、座談討論、內(nèi)部交流、與地方黨政負(fù)責(zé)同志交換意見等。
委員考察視情選取適當(dāng)方式開展工作。
第十一條常委視察團(tuán)、委員視察團(tuán)形成視察報告,提交政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會會議審議,并視情報送中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳。
專題視察團(tuán)形成簡報,報送政協(xié)全國委員會辦公廳和專門委員會。
考察團(tuán)形成考察報告或簡報,報送政協(xié)全國委員會辦公廳和相關(guān)專門委員會。
第十二條視察、考察過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況或提出的建議,還可通過提案、會議發(fā)言、社情民意信息和其他形式反映。
第十三條視察、考察團(tuán)視情邀請新聞單位派記者隨團(tuán)采訪報道。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體,加強(qiáng)對視察、考察成果的宣傳報道。
第十四條政協(xié)全國委員會辦公廳視情將中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對視察報告的批示情況、相關(guān)部門和地方對視察報告意見建議的吸收采納情況,及時反饋給視察團(tuán)成員和視察所到地的省級政協(xié)。
第十五條委員視察、考察活動要貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅持“務(wù)實、高效、規(guī)范、協(xié)作”原則,深入實際、深入基層、深入群眾,嚴(yán)格紀(jì)律,厲行節(jié)約,科學(xué)安排,精心組織。
第十六條委員視察、考察經(jīng)費(fèi)納入政協(xié)全國委員會辦公廳年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
委托省級政協(xié)組織的委員考察經(jīng)費(fèi)由政協(xié)全國委員會辦公廳按規(guī)定撥付。
第十七條本條例由政協(xié)全國委員會辦公廳負(fù)責(zé)解釋,自主席會議通過之日起施行。