（2015年4月16日政協(xié)第十二屆全國委員會第二十八次主席會議通過，2018年10月26日政協(xié)第十三屆全國委員會第十一次主席會議修訂）
為進一步貫徹落實中共中央辦公廳有關(guān)加強調(diào)查研究工作的文件和《中國人民政治協(xié)商會議章程》精神，加強和改進全國政協(xié)調(diào)研工作，推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，特制定本實施辦法。
一、總體要求
1.圍繞團結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。要堅持正確方向，準確把握政協(xié)的性質(zhì)定位；堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把調(diào)研作為人民政協(xié)履職的基礎(chǔ)性工作加以推進；堅持問題導向，增強調(diào)研工作的針對性，努力使所提對策建議有的放矢；堅持“身入”更要“心至”，用心座談走訪、細心摸清情況、潛心研究問題、精心提出對策；堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，既注重建言獻策的成果，又注重自我學習、自我教育、自我提高，強化思想政治引領(lǐng)，打牢共同思想政治基礎(chǔ)；堅持改進作風，切實貫徹落實中共中央八項規(guī)定及其實施細則精神，增強責任心，確保調(diào)研活動務(wù)實高效；堅持求同存異，尊重各種不同意見，實現(xiàn)發(fā)揚民主與增進共識相統(tǒng)一。
二、選題確定
2.明確選題依據(jù)。根據(jù)總體要求和全國政協(xié)年度協(xié)商計劃、中共全國政協(xié)黨組工作要點、全國政協(xié)常委會工作報告等，有針對性地選擇調(diào)研課題。
3.征求選題意見。調(diào)研選題由專門委員會通過適當形式征求委員意見，并邀請相關(guān)專家學者參與選題研究論證；對各方面意見建議進行梳理后，由專委會分黨組會議、專委會主任會議和全體會議研究提出年度調(diào)研選題意見。其中重點選題按照國務(wù)院辦公廳與全國政協(xié)辦公廳會商全國政協(xié)重點協(xié)商議題工作機制，與黨政相關(guān)部門溝通協(xié)商。
4.搞好選題協(xié)調(diào)。辦公廳每年定期召開調(diào)研選題通報協(xié)調(diào)會，與各專委會、民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關(guān)人民團體等相關(guān)方面，就年度調(diào)研選題進行溝通協(xié)調(diào)，提出綜合平衡意見。需要地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研的選題，由選題提出單位與相關(guān)地方政協(xié)溝通協(xié)調(diào)。
5.確定選題計劃。選題提出單位根據(jù)綜合平衡意見，起草各自年度調(diào)研計劃（包括調(diào)研題目、時間、地點等），報經(jīng)秘書長辦公會議、秘書長會議匯總研究，形成全國政協(xié)年度調(diào)研計劃草案，報主席會議（或主席辦公會議）審定。主席、副主席可根據(jù)工作需要提出調(diào)研題目，經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)后，由相關(guān)單位組織實施。
三、組織實施
6.制定調(diào)研方案。調(diào)研組織單位根據(jù)調(diào)研計劃，制定詳細的調(diào)研方案，主要內(nèi)容包括：調(diào)研題目、目的、地點、日程、調(diào)研組成員初步人選、調(diào)研提綱、調(diào)研成果體現(xiàn)方式、新聞報道安排、后勤保障等。
7.成立調(diào)研組織。調(diào)研實行組長負責制，組長一般由專委會主任或副主任擔任。重要調(diào)研活動可邀請聯(lián)系相關(guān)專委會或界別的副主席帶隊。調(diào)研組成員一般在20人以內(nèi)，以本委員會委員為主，適當吸收有關(guān)方面人員參加。重要調(diào)研活動，調(diào)研組設(shè)立臨時黨組織，調(diào)研組成員和工作人員中的中共黨員參加臨時黨組織?？梢哉n題為紐帶，有關(guān)專委會之間配合調(diào)研，與民主黨派聯(lián)合調(diào)研，與智庫合作調(diào)研，與地方政協(xié)協(xié)同調(diào)研。有的調(diào)研題目，可委托所在地全國政協(xié)委員活動召集人牽頭，組織住當?shù)氐娜珖f(xié)委員開展調(diào)研。
8.聽取情況介紹。在實地調(diào)研之前，可根據(jù)調(diào)研課題需要，安排情況介紹會，邀請相關(guān)部委同志介紹情況。要注意加強委員與部委同志的互動交流，盡可能多地掌握調(diào)研內(nèi)容的現(xiàn)實情況，使調(diào)研的問題更集中、認識更深入、思路更清晰。
9.深入實地調(diào)研。要放下架子、俯下身子，耐心傾聽、虛心請教，既摸清綜合情況又了解典型案例，既聽干部意見又聽群眾意見，既了解成績經(jīng)驗又發(fā)現(xiàn)問題不足，對重要數(shù)據(jù)和材料加以核實，真正把各方面情況摸清吃透。一個調(diào)研課題原則上安排一至三個?。▍^(qū)、市）實地調(diào)研，深入全面掌握第一手材料，可以采取召開座談會、實地考察、個別交流等方式進行。座談會既應(yīng)邀請地方政府及相關(guān)部門介紹情況，也可邀請相關(guān)社會組織、企業(yè)和群眾代表、專家學者參加。實地考察要堅決反對形式主義，防止做樣子、走過場，要點面結(jié)合，注重從不同側(cè)面總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議?？刹扇≌w調(diào)研與分組調(diào)研相結(jié)合的方式，組織“小而精”的調(diào)研小組，開展定向定點調(diào)研，深入基層“解剖麻雀”。個別交流要選擇情況熟、有見解的同志參加，以便集中、深入地探討問題。
10.組織討論研究。實地調(diào)研后期或結(jié)束后，應(yīng)及時安排調(diào)研組內(nèi)部研討會，總結(jié)交流調(diào)研體會，探討相關(guān)問題，研究確定調(diào)研成果構(gòu)架和核心內(nèi)容。要鼓勵調(diào)研組所有成員充分發(fā)表意見，特別要重視委員不同意見的討論，以集思廣益、擴大共識。要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，堅持定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合，對調(diào)查材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。
四、成果轉(zhuǎn)化
11.提高成果質(zhì)量。根據(jù)調(diào)研情況和調(diào)研組成員意見及時撰寫調(diào)研報告、政協(xié)信息等，調(diào)研組組長負總責，參加調(diào)研的委員要親自撰寫調(diào)研報告，一般應(yīng)在調(diào)研結(jié)束后兩周內(nèi)完成。調(diào)研成果要尊重調(diào)研實際情況，實事求是分析和歸納問題，提出針對性、操作性強的對策建議。要文風樸實，言簡意賅，觀點鮮明，言之有物。
12.豐富建言形式。把調(diào)研與政協(xié)履行職能的多種方式結(jié)合起來，加強調(diào)研資料的整合與共享，綜合運用調(diào)研報告、提案、會議發(fā)言、政協(xié)信息等形式建言獻策?？赏扑]委員代表調(diào)研組在政協(xié)全體會議、專題議政性常委會議、專題協(xié)商會議、雙周協(xié)商座談會上發(fā)言。
13.規(guī)范報送程序。調(diào)研報告、政協(xié)信息等調(diào)研成果經(jīng)調(diào)研組會議討論后，按程序報批。重大課題的調(diào)研報告可視情報請主席辦公會議研究。
14.促進成果轉(zhuǎn)化。強化重大調(diào)研成果的跟蹤、反饋和評估，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用。及時跟蹤黨和國家領(lǐng)導同志對調(diào)研成果的批示情況，收集部委對委員所提意見、建議的吸收采納情況，并將有關(guān)情況及時反饋給調(diào)研組成員。
15.加大宣傳力度。發(fā)揮新聞媒體的作用，探索利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，加強對調(diào)研成果的宣傳報道，以擴大影響力。重要調(diào)研活動邀請媒體記者隨團進行報道。
本辦法適用于全國政協(xié)辦公廳、各專門委員會以及相關(guān)工作機構(gòu)。
全國政協(xié)加強和改進調(diào)研工作實施辦法
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