反映社情民意信息工作是人民政協(xié)重要的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是履行職能的重要方式,已成為人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的有效形式。當(dāng)前,我們正處于百年未有的大變局之中,正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期,需要人民政協(xié)充分發(fā)揮好社情民意信息"直通車"作用,及時(shí)準(zhǔn)確有效地匯集社情、反映民意,為黨委政府民主決策、科學(xué)決策提供參考。去年中央政協(xié)工作會(huì)議以來,梧州市政協(xié)著力健全社情民意信息工作制度,建立"一把手"推動(dòng)、"二支隊(duì)伍"聯(lián)動(dòng)、"三在前"牽動(dòng)"123"工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了社情民意信息工作數(shù)量由少向多的"轉(zhuǎn)變"、質(zhì)量由低向高的"轉(zhuǎn)型",做到了建言資政有用,凝聚共識(shí)有效。
"一把手"推進(jìn)—— "一把手"點(diǎn)題、"一把手"組織調(diào)研、"一把手"組織會(huì)商
領(lǐng)導(dǎo)重視與否決定著工作能否有效推進(jìn)。針對(duì)之前社情民意信息工作制度、機(jī)制不健全,信息數(shù)量不多、質(zhì)量不高等問題,我們把社情民意信息工作提質(zhì)增效列為"一把手"工程,要求各級(jí)各層"一把手"結(jié)合所分管聯(lián)系工作,或所專長(zhǎng)的領(lǐng)域,對(duì)信息工作進(jìn)行"點(diǎn)題",組織開展調(diào)研、會(huì)商,高位推進(jìn)信息工作提質(zhì)增效。通過一把手點(diǎn)題、一把手組織調(diào)研、一把手組織會(huì)商,使"一把手工程"不僅說在口上、寫在紙上,還落到了實(shí)處,形成了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,專委會(huì)"一把手"、黨派團(tuán)體"一把手"具體抓的新局面。突出"一把手"的推動(dòng)和帶動(dòng)作用,主席、副主席點(diǎn)題和組織開展的調(diào)研、會(huì)商,除邀請(qǐng)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加外,還要讓專委會(huì)負(fù)責(zé)人、相關(guān)黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人、以及界別召集人參與其中,在調(diào)研、會(huì)商中傳導(dǎo)履職壓力、形成一級(jí)帶一級(jí)的效應(yīng)。突出提質(zhì)增效目標(biāo),確立"質(zhì)量?jī)?yōu)先、效能優(yōu)先"履職理念,提倡"委員在現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)商到一線",在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題,在一線尋找對(duì)策,推進(jìn)建言資政和凝聚共識(shí)"雙向發(fā)力"。如,在做好中小學(xué)生防溺水的調(diào)研中,我們邀請(qǐng)市教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一起會(huì)商,在協(xié)商中研究對(duì)策,達(dá)成了共識(shí),市教育局全部采納對(duì)策建議并于次日發(fā)文要求落實(shí)。信息上報(bào)自治區(qū)政協(xié),獲轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)黨委、政府,分管副主席作出了批示。
"一把手"高位推進(jìn),梧州市政協(xié)社情民意信息工作在短期內(nèi)取得了明顯成效。今年以來,向同級(jí)黨委、政府和自治區(qū)政協(xié)報(bào)送社情民意信息66篇,是去年的5倍,其中,獲自治區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)政協(xié)2篇,編報(bào)自治區(qū)黨委、政府并獲采用1篇,市委轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)黨委并獲采用1篇。自治區(qū)政協(xié)采用數(shù)在十四個(gè)市政協(xié)中名列前茅。
"二支隊(duì)伍"聯(lián)動(dòng)——以制度調(diào)動(dòng)政協(xié)委員和信息員的能動(dòng)性、形成合力
政協(xié)委員是政協(xié)主體、是政協(xié)信息工作的主力軍,政協(xié)機(jī)關(guān)和參加政協(xié)的黨派團(tuán)體機(jī)關(guān)信息員隊(duì)伍(下稱信息員)是政協(xié)信息的突擊隊(duì)。我們重視兩支隊(duì)伍的建設(shè),修訂完善《進(jìn)一步做好反映社情民意信息工作方案》《政協(xié)梧州市委員會(huì)委員履職工作規(guī)則(試行)》,明確委員與信息員隊(duì)伍的工作責(zé)任、工作任務(wù),切實(shí)把"兩支隊(duì)伍"的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,形成了履職合力。
一是建立信息員隊(duì)伍,從政協(xié)機(jī)關(guān)和參加政協(xié)的黨派團(tuán)體機(jī)關(guān)挑選責(zé)任心強(qiáng)、熱愛信息工作、政策敏感性強(qiáng)、寫作水平較高的干部56人,組成信息員隊(duì)伍;舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,提高對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí),提升信息工作能力;成立"信息工作微信群",對(duì)議事交流作出規(guī)定,要求信息員積極提出信息選題意見,積極討論調(diào)研"切口",推進(jìn)信息員群策群力。二是把反映社情民意信息作為政協(xié)委員和信息員必須做好的履職"作業(yè)",列入年度履職考核內(nèi)容,讓政協(xié)委員和信息員 "個(gè)個(gè)身上有任務(wù)、人人肩上有擔(dān)子",推動(dòng)委員人人成為信息員,信息員個(gè)個(gè)成為"行家里手"。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行"季通報(bào)、年考核"制度,每年評(píng)選社情民意信息工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀信息,予以通報(bào)表揚(yáng)。
"三在前"牽動(dòng)——學(xué)習(xí)在調(diào)研之前、調(diào)研在會(huì)商之前、會(huì)商在下筆之前,牽動(dòng)信息工作走深走實(shí)
切實(shí)走好走實(shí)學(xué)習(xí)、調(diào)研、會(huì)商"三步棋",做到學(xué)習(xí)在調(diào)研之前、調(diào)研在會(huì)商之前、會(huì)商在下筆之前,使反映的每一件信息情況真實(shí)、分析透徹、建議可行,著力打造"信息精品"。
一是做到學(xué)習(xí)在調(diào)研之前。反映社情民意信息是一項(xiàng)政治性、政策性和時(shí)效性都很強(qiáng)的工作,要求每一位政協(xié)委員和信息員必須全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,每一次信息工作履職前,都要結(jié)合選題方向,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)及梧州市相關(guān)決策部署和政策安排,通過學(xué)深、悟透,找準(zhǔn)調(diào)研"切口"。二是做到調(diào)研在會(huì)商之前。反映社情民意信息不能道聽途說、捕風(fēng)捉影,更不能主觀臆斷、閉門造車。在找準(zhǔn)調(diào)研切口的基礎(chǔ)上,通過深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,全面掌握第一手資料,真實(shí)了解利益群體多元化格局之下各方的利益訴求,以及因此可能形成的制約改革發(fā)展難點(diǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、妨礙社會(huì)治理的堵點(diǎn)。三是做到會(huì)商在下筆之前。信息不能就事論事、簡(jiǎn)單說事,更不能泛泛而談、不咸不淡。我們把會(huì)商作為匯集眾智的過程,做好下筆前的會(huì)商,對(duì)調(diào)研獲得的第一手材料進(jìn)行歸納分析、去偽存真、加工提煉,從中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、規(guī)律性、苗頭性問題,提出針對(duì)性和可行性強(qiáng)的意見建議。
今年6月2日,習(xí)近平總書記在主持召開專家學(xué)者座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。6月3日,市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)便"點(diǎn)題",要求圍繞構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系工作組織調(diào)研。相關(guān)專委會(huì)很快通過微信平臺(tái)組織相關(guān)委員及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、組成調(diào)研工作群,開展學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和會(huì)商。為使調(diào)研形成的建議更具可行性,市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要求再學(xué)習(xí)、再調(diào)研,并帶隊(duì)深入鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院(所) "行走協(xié)商",找準(zhǔn)了影響公共衛(wèi)生體系建設(shè)的問題,研透了對(duì)策,形成信息上報(bào)自治區(qū)政協(xié)后,獲編報(bào)全國(guó)政協(xié)。
(本文是在全區(qū)政協(xié)反映社情民意信息工作座談會(huì)上的口頭發(fā)言材料)