黨的二十大報告指出，“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合”。這是對發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用提出的重要論斷。為發(fā)展社會主義民主政治，提供了理論指引和行動指南，為新時代新征程加強和改進人民政協(xié)工作指明了方向，提供了遵循。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，必須認真貫徹落實中共二十大部署要求，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務大局的實際效能，奮力推進中國式現(xiàn)代化建設。
一、梳理黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主之間的內(nèi)在關系
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的路線、方針、政策代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)國家和民族的共同利益，全體人民的共同理想。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這一重大論斷已經(jīng)寫入黨章，載入憲法，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。黨的領導直接關系著中國特色社會主義的性質(zhì)、方向和命運。黨的領導是統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主的領導力量和政治保障。歷史和現(xiàn)實證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，就沒有充分發(fā)揮重要法寶作用的統(tǒng)一戰(zhàn)線；沒有中國共產(chǎn)黨的領導，就不可能有最適合中國國情的成功的協(xié)商民主。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅持黨的領導。只有鞏固和發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能發(fā)展好社會主義協(xié)商民主，從而保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。
協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)，是適合中國國情具有鮮明中國特色的制度安排。當前，我國已形成了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等協(xié)商民主體系。協(xié)商民主深嵌中國特色社會主義民主政治的全過程。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領導下的協(xié)商民主。協(xié)商民主既堅持黨的領導，又發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的積極作用。通過發(fā)揚民主、廣泛協(xié)商，可以使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加普遍地認同黨的主張，更加自覺地團結(jié)在黨的周圍，堅決跟黨走。協(xié)商民主是鞏固黨的執(zhí)政地位和實現(xiàn)牢不可破統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要渠道和方式。
二、深刻認識人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合的重大意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對人民政協(xié)工作的領導，形成了習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。這一重要思想的核心要義是，要加強黨對人民政協(xié)工作的領導，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道作用。習近平同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上指出，當前世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨繁重前所未有，迫切需要進一步凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)。人民政協(xié)應當發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，有利于人民政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持正確的政治方向，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；有利于人民政協(xié)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，構(gòu)建和諧政黨關系，有效化解矛盾沖突，保障有效地治理國家；有利于人民政協(xié)團結(jié)全國各族人民、海內(nèi)外中華兒女，把各方力量凝聚起來，增強凝聚力和吸引力，齊心協(xié)力建設社會主義現(xiàn)代化國家；有利于人民政協(xié)秉持有事好商量，眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供制度化平臺，促進科學決策、有效施策；有利于人民政協(xié).牢牢把握新時代人民政協(xié)新方位、新使命，深入踐行全過程人民民主，堅持好、發(fā)展好社會主義民主政治。
三、提高人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合水平的實踐探索
（一）強化思想理論武裝
組織政協(xié)委員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。深刻認識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。準確把握人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合的深刻內(nèi)涵。堅持及時跟進學、突出重點學、融會貫通學，務求學懂弄通，切實用新思想武裝頭腦。統(tǒng)籌運用政協(xié)黨組中心組學習會、主席會議、常委會議等形式，做好集體學習，組織專題座談、委員讀書和委員培訓等專題學習培訓，并結(jié)合視察、調(diào)研、協(xié)商活動等，增加學習的實效。以集中學習研討、座談會、現(xiàn)場參觀感悟等形式，組織政協(xié)委員開展好中共黨史學習，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史學習，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。把堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合作為政協(xié)委員履職的必修課和基本功。
（二）強化黨建引領作用
認真落實新時代黨的建設總要求，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把黨的領導貫穿和體現(xiàn)到履職全過程。持續(xù)開展“黨建引領、先鋒履職、委員行動”活動，引導政協(xié)委員聽黨話、跟黨走，同時也要認真傾聽，積極采納政協(xié)委員的意見建議，錘煉政協(xié)委員靠得住、站得出、敢發(fā)聲的政治品質(zhì)。堅持黨建工作和業(yè)務工作目標銜接、同向發(fā)力，開展“黨建+凝聚共識”和“黨建+協(xié)商民主”活動。以人民政協(xié)的黨建引領與凝聚共識以及協(xié)商民主結(jié)合得好不好，衡量黨建工作做得好不好，深入打造政協(xié)黨建工作品牌。
（三）發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼作用
人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須強化政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，深耕政協(xié)凝聚共識領域，厚積國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治和社會基礎。通過舉辦富有政協(xié)特色的凝聚共識活動，把凝聚共識融入理論學習、協(xié)商議政、調(diào)研視察活動中，完善團結(jié)聯(lián)誼平臺載體，深入打造同心聯(lián)誼品牌，不斷增進大團結(jié)大聯(lián)合。把宣講作為凝聚共識的重要抓手，通過“理論政策宣講站”“凝聚共識工作站”“社情民意收集站”“營商環(huán)境民主監(jiān)督站”“協(xié)商大篷車”等委員履職平臺，及時宣傳黨的方針政策，宣講地方黨委政府的決策部署，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。在服務強國建設和中華民族偉大復興進程中，推動人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合。
（四）發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用
圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放、全面推進鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識等方面，找準切入口和著力點，開展調(diào)查研究，集思廣益開好專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會，務實高效開展跨區(qū)域?qū)ｎ}協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡協(xié)商、相機協(xié)商等，聚焦推進中國式現(xiàn)代化議政建言。以制度化，規(guī)范化，程序化等功能建設為重點，深入打造協(xié)商履職品牌。創(chuàng)新完善協(xié)商議政平臺載體，豐富拓展聯(lián)動協(xié)商方式，推動政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商相銜接，民主監(jiān)督與其他監(jiān)督相貫通。在踐行全過程人民民主，發(fā)展社會主義民主政治中，推進人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合。
（五）守正創(chuàng)新工作機制
堅持和繼承歷屆政協(xié)的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，把握新時代政協(xié)工作的特點和規(guī)律，守正創(chuàng)新，銳意進取。堅定在黨委領導下履行職責，開展工作，嚴格執(zhí)行向黨委請示報告工作制度，對政協(xié)的重要會議、重要活動、重要工作及時向黨委請示報告，做到事前有請示，事后有報告，把黨委的決策部署落到實處；以書香政協(xié)為抓手，推動政協(xié)理論學習、理論研究和政治文化建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以理論上的清醒，確保政治上的堅定；建立健全各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務情況協(xié)商交流機制，完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機制，完善協(xié)商工作規(guī)則，充分吸納民意，匯集民智，協(xié)調(diào)關系，理順情緒，化解矛盾，在深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識上下功夫，切實加強政協(xié)委員隊伍建設，引導政協(xié)委員始終在黨和國家工作大局中貢獻力量，彰顯作為。把人民政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合統(tǒng)一于專門協(xié)商機構(gòu)建設之中，不斷提高政協(xié)履職的整體質(zhì)效。
作者梁夏英，自治區(qū)政協(xié)委員、梧州市政協(xié)常委、民建梧州市委會主委
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