中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派建立在共同思想政治基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期親密合作體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的基本特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議與多黨合作其實(shí)都屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇，人民政協(xié)的誕生和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度有著較深的歷史淵源，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，即1949年就不可能產(chǎn)生人民政協(xié)。人民政協(xié)在祖國(guó)和平統(tǒng)一事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中均起著不可或缺的作用，而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度體現(xiàn)了執(zhí)政黨和各參政黨的親密合作關(guān)系。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，能充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的重要作用。作為國(guó)家治理體系中的重要組成部分，2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)人民政協(xié)進(jìn)一步提出了更加明確的要求，賦予了人民政協(xié)更加重大的使命，并幫助搭建了更加廣闊的舞臺(tái)。目前在國(guó)家治理的體系中，基層社會(huì)治理非常重要和不可或缺，是國(guó)家治理體系中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣（市、區(qū)）政協(xié)組織身處基層，在推進(jìn)國(guó)家治理，特別是基層社會(huì)治理的過(guò)程中既是參與者，又是實(shí)踐者，因此基層政協(xié)組織要適應(yīng)國(guó)家全面深化改革的要求，并且要以改革思維、創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大的作用，人民政協(xié)要充當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的"一線參謀部"，要努力成為找到基層群眾"最大公約數(shù)"的重要載體和重要平臺(tái)，而且人民政協(xié)應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和多黨合作的優(yōu)勢(shì)，大力協(xié)同推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，這一點(diǎn)意義重大，并且大有可為，可圈可點(diǎn)。
1978年12月十一屆三中全會(huì)后中國(guó)開始實(shí)施一系列的經(jīng)濟(jì)改革和措施，實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放。四十多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的驚人變化，國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的奇跡，民主和法治的建設(shè)不斷進(jìn)步，民主、自由、公正、平等的社會(huì)主義核心價(jià)值感不斷深入人心， 并且為廣大人民群眾所接受，社會(huì)治理、公共服務(wù)、政治透明、行政效率和社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)等方面均取得了很大的進(jìn)步。但由于我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，逐漸形成了各種不同的利益群體，逐漸出現(xiàn)了各種利益沖突，因此在國(guó)家的治理體系中，基層社會(huì)治理正面臨很多新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)實(shí)中也存在很多急需解決的突出問(wèn)題，監(jiān)督、決策、選舉等基本的民主治理制度還不夠健全，還有部分公權(quán)力沒(méi)有得到有效的制約，人民群眾參與的渠道還不是很暢通，官員的腐敗和特權(quán)屢見不鮮，公共服務(wù)還有欠缺，動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的機(jī)制尚未完全確立，政治透明度還需要進(jìn)一步提高，行政的成本偏高而工作效率偏低，部分社會(huì)組織發(fā)育還不夠健全等，我們現(xiàn)有的基層治理體系和治理能力還有待提高，不然就會(huì)跟不上現(xiàn)代社會(huì)的步伐，而且不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的各種需求。如果不出臺(tái)改革舉措，我們基層的社會(huì)治理就會(huì)出現(xiàn)各種危機(jī)，因此我們必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，大力推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化，建立和完善與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)家治理體系，特別是基層的社會(huì)治理體系、我們要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的各種新要求，不斷完善和健全政府治理和社會(huì)治理的制度。而中國(guó)人民政治協(xié)商制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的多黨合作制度作為我國(guó)基本的政治制度，應(yīng)該在人類民主政治的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮重大的作用。
近幾年岑溪市政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)，以推進(jìn)委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村為抓手，聯(lián)合各界別、各民主黨派積極參與基層社會(huì)治理工作，成效比較顯著。習(xí)近平總書記指出："涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商。"按照中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)"在政協(xié)健全聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度"的部署，展開政協(xié)委員"進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村"等群眾工作，開展委員多種形式的基層社會(huì)服務(wù)工作，真真切切的為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)人民政協(xié)的智慧和力量。截至2021年，岑溪市政協(xié)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站4個(gè)，聯(lián)合各界別，各民主黨派協(xié)助基層開展凝共識(shí)、謀發(fā)展、解難題、送溫暖、送服務(wù)等活動(dòng)，并且積極反映各種社情民意和就地化解各種各樣的矛盾糾紛。通過(guò)這項(xiàng)工作實(shí)踐，大家都能深刻體會(huì)到，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度能夠推進(jìn)基層社會(huì)治理工作，并且要不斷發(fā)揮人民政協(xié)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并最終形成工作的合力。
一、要充分發(fā)揮人民政治協(xié)商制度自身的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)要投身基層社會(huì)治理，就要聯(lián)合各界別、各民主黨派，必須充分利用人民政協(xié)的組織、結(jié)構(gòu)、功能和智慧等優(yōu)點(diǎn)，一定要找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，要努力彰顯人民政協(xié)自身獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。積極組織各界別委員和各民主黨派舉辦宣講活動(dòng)，進(jìn)行接待、走訪，向基層人民群眾宣講習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策，凝聚思想，達(dá)成共識(shí)，把我們黨的思想主張轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基社會(huì)治理的實(shí)際行動(dòng)。致公黨岑溪市委員會(huì)的委員、代表就本地的環(huán)境污染問(wèn)題、民辦教育現(xiàn)狀問(wèn)題分別到比較有代表性的廠區(qū)、礦區(qū)、村委會(huì)、民辦學(xué)校等地方開展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，形成了一些比較有價(jià)值的、比較真實(shí)的調(diào)研報(bào)告供岑溪市委市政府做參考。
二、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極為基層社會(huì)治理建言獻(xiàn)策，參政議政。人民政協(xié)聯(lián)合各界別、各民主黨派，堅(jiān)持"一人一議"信息收集制度，認(rèn)真履行職能，組織政協(xié)委員和聯(lián)合各民主黨派進(jìn)入到基層一線參與社會(huì)治理，當(dāng)好文明建設(shè)示范員、困難群體幫扶員、協(xié)商民主引導(dǎo)員、政策法規(guī)宣傳員等，將政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理納入政協(xié)委員的年度作業(yè)，形成常態(tài)化機(jī)制，從制度設(shè)計(jì)和體制機(jī)制上為促進(jìn)基層社會(huì)治理發(fā)揮著重要的作用。
三、必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和提升基層政協(xié)委員的履職水平，積極服務(wù)于基層社會(huì)治理。基層社會(huì)治理必須依托于黨委、政府組織、民營(yíng)組織、社會(huì)組織、民間組織和各民主黨派等各種組織化的網(wǎng)絡(luò)體系，共同管理好公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)。并著力解決好基層的公共問(wèn)題?；鶎由鐣?huì)治理需要社會(huì)各方共同參與。在基層社會(huì)治理的工作中，除了要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，基層人民政協(xié)必須進(jìn)行政協(xié)委員履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升政協(xié)委員的履職水平，做到凡事盡力而為、量力而為、有所謂有所不為、有所先為有所不為、有所快為有所慢為，做到真抓實(shí)干，選準(zhǔn)社會(huì)治理的課題，搭建活動(dòng)的平臺(tái)，組織協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化，讓基層社會(huì)治理工作變得更加扎實(shí)有效。
（作者為岑溪市政協(xié)委員，岑溪市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心副主任）
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