人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式，也是人民政協(xié)工作"三大職能"之一。習近平總書記在十九大報告中指出："加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實"，為人民政協(xié)民主監(jiān)督提出了要求，明確了方向。以往由于各種原因，在暢通社情民意渠道，提高民主監(jiān)督實效方面的作用發(fā)揮相對弱化。在新時代如何進一步暢通反映社情民意渠道，切實增強民主監(jiān)督實效，我在這里進行粗淺的探討和交流。
一、正確認識反映社情民意工作的性質(zhì)和作用
做好新時代反映社情民意工作是深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的具體體現(xiàn)，是提高人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。
（一）反映社情民意，是堅持實事求是和群眾路線的具體體現(xiàn)。社情民意即輿情，是社會公眾對社會現(xiàn)實的綜合性反映，是聽民聲，解民意，提升人民群眾安全感、獲得感和幸福感的重要途徑之一。反映社情民意是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)"兩個百年奮斗目標"的具體體現(xiàn)，是暢通社會主義民主渠道的重要舉措。運用社情民意信息提出有深度，有價值，切實可行的意見建議，能夠及時、準確、全面地反映群眾呼聲，為黨委政府科學民主決策提供依據(jù)和參考，起到上通下達和適時監(jiān)督的效果。
（二）反映社情民意是政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和獨特優(yōu)勢。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。社情民意是協(xié)商討論的客觀依據(jù)，是開展民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，更是參政議政的基本素材。因此，唯有重視民意，尊重民意，順乎民心，才能真正實現(xiàn)團結(jié)和民主兩大主題。人民政協(xié)是國家政治體制的重要組成部分，是多黨合作和政治協(xié)商的主要平臺，通過政協(xié)渠道，既可以聽到個別、分散的意見，也可以聽到各民主黨派、團體的主張，來自各方面的意見能夠反映到?jīng)Q策部門，彰顯了政協(xié)制度在基層社會治理中的獨特優(yōu)勢。
二、積極探索，拓寬反映社情民意渠道
（一）加強組織領導，完善工作機構(gòu)職能。領導重視，網(wǎng)絡健全，渠道暢通，反映快捷，傳遞迅速是做好反映社情民意工作的關鍵和基礎。成立社情民意信息工作專門機構(gòu)，健全完善社情民意信息工作機構(gòu)職能，確保社情民意信息工作專人專管，專門負責信息收集匯總、綜合分析工作。運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段對各類信息進行科學分析和評估，為黨委政府提供全面系統(tǒng)的信息參考資料。
（二）建立實行社情民意反映工作制度。由政協(xié)牽頭組織，邀請相關部門，定期召開社情民意信息分析會議，以便及時掌握社會群眾對各種問題的真實反映和利益訴求，同時，對非涉密性質(zhì)的信息可以采取媒體公開發(fā)布，并開展討論，形成互動，這樣既可以增強市民的公共意識和參與熱情，還能為政協(xié)機關提供更多的素材，利于形成深度研究成果，為黨委政府提供更切實可行的意見建議。
（三）運用新媒體拓寬社情民意聯(lián)系渠道。新媒體的豐富多樣化，為溝通社情民意提供了多種途徑和手段，改善了政治參與的技術手段，提高了溝通效能，降低了執(zhí)政成本。一方面，通過新媒體和群眾交流、征求民意，范圍廣、成本低而且真實，是有效的社情民意聯(lián)系渠道和民主決策的機制之一。另一方面，要將新媒體社情民意聯(lián)系與傳統(tǒng)的社情民意聯(lián)系方式有機結(jié)合，既發(fā)揮傳統(tǒng)溝通方式的權威性強、約束力強，易于保密，可以保有感情內(nèi)容溝通的特點，也注重發(fā)揮新媒體溝通方式即時性、便捷性、交互性、虛擬性的特點，組成一個良性互動的有機整體，形成多樣化、多渠道的溝通方式，構(gòu)建和諧的黨群關系。例如，龍圩區(qū)政協(xié)組織開展以界別為單位的"委員沙龍"活動，通過委員交流活動收集社情民意；通過政協(xié)微信群開展"社情民意"專欄討論；通過設立電子郵箱，為群眾開辟方便快捷的經(jīng)常性反映信息的渠道；龍圩區(qū)政協(xié)把社情民意座談會移到鎮(zhèn)級甚至社區(qū)居委會、村委會召開，面對面聽取基層群眾的心聲，努力拓寬采集渠道，不斷提高信息采集質(zhì)量，取得很好的效果。
三、狠抓督辦，讓反映社情民意信息落地有聲
（一）健全反映社情民意信息工作機構(gòu)。注重把反映社情民意作為重要抓手，在了解和反映社會輿情中有效開展民主監(jiān)督，例如：成立"搭建反映社情民意新平臺，提高民主監(jiān)督實效"工作領導小組，由政協(xié)領導擔任組長、副組長，負責策劃、組織年度的反映社情民意工作。每次召開反映社情民意座談會，政協(xié)主席、副主席輪流出席會議并作講話。同時在政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)中建立社情民意特邀信息員隊伍。按照"收集早、整理快、報送準"的原則，政協(xié)機關明確具體負責社情民意信息收集、整理、報送的部門和人員，及時對信息核實、甄選、編輯，由政協(xié)領導審核簽發(fā)，報送四家班子領導和相關職能部門。
（二）提升反映社情民意信息工作質(zhì)量。一要針對性強。圍繞黨委、政府的中心工作，重要決策部署以及群眾普遍關注，對領導管理有較高的參考價值的社情民意，才能進入決策程序。二要真實準確。反映社情民意要言之有據(jù)，尊重事實，準確可靠，避免虛假和盲目性。三要講求時效。反映社情民意要及時收集、及時整理、及時報送、及時反饋，特別是對決策有參考意義的社情民意，要早收集、早反映，以利于黨委、政府及時了解情況，把握機遇，正確作出決策。例如，由我本人和其他委員聯(lián)名提出的"關于解決山村移動通訊信號差光纖網(wǎng)絡信號故障多問題，力助三農(nóng)發(fā)展的建議"、"關于在連接夜村方向道路路口二級公路增設減速標線的建議"和"關于整冶規(guī)范我區(qū)村組公路\減速物\的建議"等提案、社情民意信息，積極問計問情于民，將信息觸角延伸到最基層、群眾最身邊，準確地從群眾中采集和捕捉信息，為助力鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
（三）建立全方位民意信息收集分理機制。一要重視健全社情民意信息收集、上報、反饋機制，引導委員和機關干部深入基層、深入群眾收集社情民意信息，及時準確匯聚民意、反映民聲。二要抓住政協(xié)會議、調(diào)研考察視察、民主黨派議政發(fā)言等方面的關鍵環(huán)節(jié)，廣泛收集民意信息。想方設法擴大社情民意信息來源，實現(xiàn)上情下達與下情上報無障礙。三要充分發(fā)揮基層委員作用，培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)好，責任心強，熟悉黨的路線、方針、政策信息員隊伍。建立基層政協(xié)信息網(wǎng)點，尤其要在農(nóng)村、企業(yè)、機關中建立信息聯(lián)絡點，這對做好反映社情民意工作具有十分重要的作用。四要健全信息跟蹤反饋機制和激勵機制。完善工作情況通報機制，定期反饋信息采用、處理意見和有關批示及落實情況。對于優(yōu)秀的社情民意信息和社情民意信息工作成績突出的個人，在全體會議上予以表彰獎勵，激勵委員認真履職，深入基層，聯(lián)系群眾，廣泛聽取民情民意，進一步提高社情民意信息工作積極性和科學化水平。
（四）建立完善社情民意受理反饋機制。辦理社情民意，只有規(guī)范運作程序，才能取得實際效果。一要登記歸檔。要適應時代發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)技術對社情民意信息進行搜集、分類、登記、報送、儲存、反饋等，使工作更加高效、快捷。二要認真分析篩選上報。對社情民意信息分析判斷，要著眼于社會熱點，群眾生活，社會經(jīng)濟健康發(fā)展等方面，力求不漏報、不誤報。對于重大突出事件、重要問題和社會各界關注的熱點問題及時上報，對黨委、政府領導及時決策具有重要意義。三要加大監(jiān)督落實。加強對反映社情民意辦理的跟蹤督查，定期向委員反饋、通報落實情況。
（五）健全社情民意反映制度，積極開展社會監(jiān)督。健全信息工作網(wǎng)絡，創(chuàng)新信息工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用和信息特邀委員的作用，通過創(chuàng)新信息工作機制、舉辦信息工作培訓班等方式，調(diào)動委員收集和反映社情民意的積極性。同時認真做好社情民意的整理、分析工作，對反映經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、關乎群眾切身利益的突出問題、帶有苗頭性和傾向性問題的社情民意信息進行綜合分析、及時報送，為黨委、政府及時察民情、聽民意、解民憂，解決實際問題，積極發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、匯聚力量的作用，為維護社會和諧穩(wěn)定作貢獻。通過做好社情民意信息工作，跟蹤承辦單位的辦理情況，并及時把辦理結(jié)果反饋給信息提供者，努力促進反映問題的解決落實，將人民群眾零散的批評意見整理成系統(tǒng)的監(jiān)督建議，使之成為黨委、政府部門研判形勢、制定政策的重要參考，從而有效地發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用。
（作者為梧州市龍圩區(qū)政協(xié)委員）
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