新聞背景
西江一河連粵桂，西江經(jīng)濟(jì)帶包含了粵桂兩省區(qū)的10多個(gè)重要城市，是粵桂合作的最好紐帶，是珠三角延伸帶動(dòng)西部地區(qū)的開發(fā)軸。為實(shí)現(xiàn)西江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域合作，2011年2月，兩廣正式簽訂了《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。目前，作為粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)的廣西梧州市、廣東省肇慶市正全力推進(jìn)相關(guān)工作，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心已完成粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)課題研究報(bào)告，清華大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院也完成了粵桂戰(zhàn)略合作啟動(dòng)區(qū)建設(shè)總體工作方案。
本報(bào)訊 為推進(jìn)和加快西江流域城市間的合作，早在上世紀(jì)80年代末，梧州市政協(xié)首先提出并率先承辦了西江走廊政協(xié)橫向聯(lián)系協(xié)作會(huì)議。2009年，該市政協(xié)以“政協(xié)與西江經(jīng)濟(jì)帶”為主題，承辦第22次西江走廊政協(xié)橫向聯(lián)系協(xié)作會(huì)議，會(huì)議就進(jìn)一步推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)行了廣泛的交流和討論，并就加強(qiáng)聯(lián)系、推動(dòng)合作達(dá)成了廣泛的共識(shí)。
為尋求實(shí)際意義上的合作，近年來，梧州市政協(xié)多次組織委員到廣東肇慶市、云浮市等地考察，就共同關(guān)心的事情進(jìn)行深入交流溝通，形成了推進(jìn)合作的清晰思路。梧州市政協(xié)認(rèn)為，共建一個(gè)平臺(tái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展思路，既符合國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，形成西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新格局，把梧州建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的要求，也符合粵桂兩地加快發(fā)展的愿望，應(yīng)該成為合作框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)緊密合作的切入點(diǎn)。
此建議得到了有關(guān)各方的認(rèn)同。為推進(jìn)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2011年1月，梧州市政協(xié)與肇慶市政協(xié)在梧州就“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃”進(jìn)行了討論和交流，就粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的土地利用規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)分析、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目選擇、生態(tài)環(huán)保等進(jìn)行了探討。雙方認(rèn)為，建立特別試驗(yàn)區(qū)是在兩省區(qū)合作框架內(nèi)的共同興趣點(diǎn)，政協(xié)應(yīng)義不容辭大力推進(jìn)?！盎浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃”得到了兩地黨委的充分肯定，引起了兩省區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門的高度重視和大力支持，并迅速進(jìn)入兩地協(xié)商合作程序。2011年12月16日，梧州市和肇慶市正式簽署了《關(guān)于共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)框架協(xié)議》，把共同打造西江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作區(qū)建設(shè)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，全面深化產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、旅游、社會(huì)事務(wù)等方面的合作作為重點(diǎn)合作內(nèi)容，并提出以兩市交界為軸心，各劃50平方公里，共同建設(shè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”，打造成為中國(guó)東西部區(qū)域合作的典范。
設(shè)立兩省區(qū)直管的“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”，共享東西部疊加優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展、率先發(fā)展，這是合力打造西江經(jīng)濟(jì)帶和桂東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的試點(diǎn)和突破口。然而，由于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)涉及政策層面因素較多，梧州市政協(xié)主席吳漢華認(rèn)為，有必要形成全國(guó)政協(xié)提案，在國(guó)家層面進(jìn)行呼吁。為此，今年初，吳漢華率隊(duì)到梧州市發(fā)改委等部門調(diào)研，與部門協(xié)商研究推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的措施辦法，形成了《加快發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)》的提案，由全國(guó)政協(xié)委員陳澄波帶到全國(guó)兩會(huì)，建議國(guó)家設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，從國(guó)家層面給予先行先試、優(yōu)先發(fā)展政策支持，將“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”打造成為東西部合作的先行區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的試驗(yàn)區(qū)。據(jù)悉，此提案得到了多名住粵、住桂全國(guó)政協(xié)委員的支持，最后以委員聯(lián)名的形式提交。
（刊于《人民政協(xié)報(bào)》2012年4月9日二版頭條、《廣西政協(xié)報(bào)》2012年4月10日一版頭條）
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