“今年一季度，已開工建設(shè)3674套，同比增長(zhǎng)257%，完成投資額1.4億元”，這是日前梧州市委書記劉志勇在自治區(qū)工作匯報(bào)推進(jìn)會(huì)上，就加快推進(jìn)“安居”工程的匯報(bào)。據(jù)悉，自2009年以來(lái)，該市扎實(shí)推進(jìn)“安居”工程，至去年共建成各類保障房14000套。知情者都說(shuō)，這些數(shù)字的背后，飽含著該市政協(xié)的深情奉獻(xiàn)。
建言獻(xiàn)策掀起建設(shè)高潮
居，歷來(lái)是民生的重要內(nèi)容?！?009年以來(lái)，市政協(xié)始終協(xié)同獻(xiàn)策、助推建設(shè)，可以說(shuō)，在我市保障房建設(shè)路上，總有政協(xié)身影，總有政協(xié)的聲音?！痹撌姓f(xié)主席吳漢華如是說(shuō)。
為配合市委、市政府開展安居工程建設(shè)，2009年，該市政協(xié)組織委員開展專題視察，提交了大力推進(jìn)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)租、出售保障房行為等5條建議。市委市政府重視并采納了政協(xié)的建議，于 2011年，提出力爭(zhēng)用三年時(shí)間，完成廉租房、公租房建設(shè)100萬(wàn)平方米，完成經(jīng)適房、限價(jià)房建設(shè)100萬(wàn)平方米，完成舊城改造、棚戶區(qū)改造100萬(wàn)平方米，掀起了“安居”工程建設(shè)高潮。同時(shí)，對(duì)各類保障房的準(zhǔn)入作出了規(guī)定。
發(fā)揮提案作用建設(shè)保障房
梧州市政協(xié)把督辦委員提案作為推進(jìn)保障房建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。2011年，對(duì)委員提案《關(guān)于加大我市保障性住房建設(shè)比例的建議》進(jìn)行重點(diǎn)督辦。在督辦視察過(guò)程中，委員了解到，保障性住房建設(shè)存在多頭管理、土地供應(yīng)遲緩和不足等問(wèn)題，為此，市政協(xié)再建議，理順管理體制，成立保障性住房統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)和保障房建設(shè)投融資實(shí)體公司；加大供地力度，保證保障房及中小套型普遍商品住房用地的比例；把保障房建設(shè)與城區(qū)舊城改造、危舊房改造結(jié)合起來(lái)，充分利用有限的土地資源等。建議得到了政府及相關(guān)部門的肯定和回應(yīng)，該市當(dāng)年成立了梧州市保障房建設(shè)投資公司，負(fù)責(zé)保障房的融資及建設(shè)等。
隨著保障房的建成和交付使用，保障房小區(qū)管理難、維護(hù)費(fèi)用高、物業(yè)費(fèi)收繳率低、管理制度尚未完善等問(wèn)題又浮了上來(lái)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，吸引著政協(xié)委員關(guān)注的目光。在今年市政協(xié)全會(huì)上，多份提案或大會(huì)發(fā)言劍指保障房小區(qū)的管理。九三學(xué)社梧州市委會(huì)認(rèn)為保障性住房的后續(xù)管理應(yīng)未雨酬繆，建議設(shè)立保障性住房管理中心，對(duì)保障房實(shí)施監(jiān)管；每個(gè)保障房社區(qū)設(shè)立1名專管員，承擔(dān)服務(wù)管理責(zé)任；實(shí)施保障性住房物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼制度，減輕低收入家庭負(fù)擔(dān)；建立保障性住房“造血”機(jī)制，在小區(qū)建設(shè)時(shí)按一定比例配建設(shè)公有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，以補(bǔ)貼小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)的不足。目前，這些建議已經(jīng)得到重視，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要認(rèn)真研究落實(shí)委員的建議，加強(qiáng)監(jiān)管，確保老百姓住得進(jìn)、住得起、住得安。
多渠道獻(xiàn)策推進(jìn)危舊房改造
梧州是名副其實(shí)的山城，歷史上相當(dāng)部分房屋依山而建，經(jīng)長(zhǎng)年風(fēng)雨侵蝕，特別是地質(zhì)災(zāi)害的影響，這部分房屋嚴(yán)重受損，雖經(jīng)歷次舊城改造，但至2011年，仍有C、D級(jí)危房468幢7.6萬(wàn)平方米。為推進(jìn)危舊房及工礦棚戶區(qū)的改造，2011年，該市政協(xié)組織開展專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告《關(guān)于舊城區(qū)改造的問(wèn)題與對(duì)策》，針對(duì)存在的規(guī)劃和政策等問(wèn)題，提出了盡快開展舊城區(qū)改造規(guī)劃編制，探索改造工作新機(jī)制，以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，推進(jìn)舊城區(qū)改造、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作等7條建議。市長(zhǎng)王凱親自閱批報(bào)告，要求三城區(qū)和市直單位認(rèn)真閱研，做好前期工作，“政府就此事要專題研究”。
為使危舊房及工礦棚戶區(qū)改造能夠健康發(fā)展，在2011年和今年市政協(xié)全會(huì)上，市委書記劉志勇、市長(zhǎng)王凱分別參加委員聯(lián)組討論，與委員共商對(duì)策。市政協(xié)積極組織委員通過(guò)討論、發(fā)言、提案和專題調(diào)研為“安居”工程建言獻(xiàn)策，共提交各類建言26條，并得到了很好的采納和落實(shí)。目前，該市危舊房及工礦棚戶區(qū)改造正如火如荼進(jìn)行。
（刊于《廣西政協(xié)報(bào)》2012年5月10日一版頭條）
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