嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線是確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。然而,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一方面是城鎮(zhèn)化不得不占用一定數(shù)量農(nóng)田,威脅耕地保護(hù)紅線;另一方面是農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移加快致使農(nóng)業(yè)勞力不足,以及耕地流轉(zhuǎn)困難等,導(dǎo)致耕地撂荒,威脅耕地保護(hù)紅線。廣西壯族自治區(qū)梧州市政協(xié)近日調(diào)研后呼吁,耕地撂荒問(wèn)題不可忽視。
梧州市政協(xié)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然目前梧州市撂荒土地只占耕地總面積的0.11%,但因農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移,致使耕地長(zhǎng)年撂荒或季節(jié)性撂荒,甚至是因耕地流轉(zhuǎn)利益等問(wèn)題而棄耕的勢(shì)頭正在蔓延。梧州市政協(xié)認(rèn)為,必須正視耕地撂荒問(wèn)題,著實(shí)守住耕地保護(hù)紅線。建議通過(guò)政府扶持,建立縣級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),鼓勵(lì)棄耕農(nóng)民積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。加大土地整理力度,將山?jīng)_、垌面中的小塊田地實(shí)施并塊,并通過(guò)土壤有機(jī)質(zhì)提升、農(nóng)田水渠硬化等,改善耕作條件,提高農(nóng)機(jī)化水平,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。落實(shí)今年中央一號(hào)文件提出用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的要求,盡快開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。積極培育、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng),減少土地撂荒。
(文章發(fā)表于《人民政協(xié)報(bào)》2013年9月25日二版)