★提要
民主監(jiān)督員由“聘任制”變?yōu)椤拔芍啤?,委員的個(gè)人監(jiān)督行為上升為政協(xié)的組織監(jiān)督行為,分散的監(jiān)督活動(dòng)整合為集體的監(jiān)督行動(dòng),零散的批評(píng)意見上升為系統(tǒng)的監(jiān)督建議。
本報(bào)訊 (駱彩虹 凌新旻 記者 曾糧)日前,江西省萍鄉(xiāng)市政協(xié)召開統(tǒng)一委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員工作調(diào)度會(huì)。委員們強(qiáng)烈的共同感受就是,民主監(jiān)督員由“聘任”變“委派”,方式一變,履職成效明顯不一樣。而派駐單位的反映是由衷歡迎、全力支持、積極配合。
一直以來,萍鄉(xiāng)市政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員主要是由相關(guān)部門和單位自行聘請(qǐng),政協(xié)組織對(duì)民主監(jiān)督員的履職情況難以全面掌握,對(duì)擔(dān)任監(jiān)督員的委員難以實(shí)施統(tǒng)一管理和服務(wù),監(jiān)督工作難免流于形式;監(jiān)督比較零散,監(jiān)督的意見也是委員個(gè)人的意見,效果難免會(huì)打折扣。為進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作,市政協(xié)決定建立向政府部門和司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一委派民主監(jiān)督員制度,得到市委高度重視。去年9月,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,轉(zhuǎn)發(fā)了政協(xié)萍鄉(xiāng)市委員會(huì)《關(guān)于統(tǒng)一委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的實(shí)施意見》。兩個(gè)文件對(duì)民主監(jiān)督的主要原則、內(nèi)容形式、工作機(jī)制等作出了剛性規(guī)定,并對(duì)民主監(jiān)督員具備條件、委派程序、工作職責(zé)、管理方式以及派駐單位工作要求都提出了明確要求,從而為加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作提供了制度保障。
去年底,萍鄉(xiāng)市政協(xié)首批60位民主監(jiān)督員經(jīng)過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,在市委的統(tǒng)一動(dòng)員和部署下,被分組派駐到15個(gè)政府部門(含中央、省駐萍單位)和法院、檢察院等司法機(jī)關(guān),拉開了統(tǒng)一委派市政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員工作的序幕。
民主監(jiān)督員由“聘任制”變?yōu)椤拔芍啤?,委員的個(gè)人監(jiān)督行為上升為政協(xié)的組織監(jiān)督行為,分散的監(jiān)督活動(dòng)整合為集體的監(jiān)督行動(dòng),零散的批評(píng)意見上升為系統(tǒng)的監(jiān)督建議。民主監(jiān)督小組盯住全市社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督。將今年市政協(xié)全會(huì)中委員大會(huì)發(fā)言、提案以及社情民意反映中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行篩選分類,及時(shí)督促相關(guān)派駐單位解決。與往年比,今年熱點(diǎn)問題的解決率大大提升,辦結(jié)時(shí)間明顯縮短。市“四大公園”建設(shè)與管理滯后,民主監(jiān)督員通過翔實(shí)調(diào)查,以大會(huì)發(fā)言的形式指出存在的突出問題,并提出意見和建議。有關(guān)單位及時(shí)主動(dòng)找民主監(jiān)督員約談,并決定立即制定整改措施。目前,整改工作正在抓緊實(shí)施。針對(duì)消費(fèi)者投訴案的辦理問題,民主監(jiān)督小組既積極參與“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng),又對(duì)消費(fèi)者投訴案的辦理進(jìn)行為期一個(gè)多月的跟蹤督辦。到4月底,全市消協(xié)受理的62件投訴案全部辦結(jié),獲得了投訴者的高度評(píng)價(jià)。民主監(jiān)督員協(xié)調(diào)小組還以簡報(bào)的形式不定期通報(bào)各小組的工作開展情況和各派駐單位的工作落實(shí)情況,有效地激發(fā)了民主監(jiān)督小組和派駐單位的工作積極性。
據(jù)悉,萍鄉(xiāng)市政協(xié)第二批民主監(jiān)督員委派工作正在醞釀之中,民主監(jiān)督的面將進(jìn)一步拓寬。政協(xié)民主監(jiān)督的創(chuàng)新實(shí)踐將進(jìn)一步豐富和發(fā)展。