新時(shí)代要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展實(shí)踐好全過(guò)程人民民主。
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中回顧了人民政協(xié)制度從建立到演進(jìn)發(fā)展、探索實(shí)踐75年來(lái)取得的輝煌成就，闡明了黨的十八大以來(lái)我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，提出新時(shí)代新征程，不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本要求，為繼續(xù)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、人民政協(xié)政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一
“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民?！比嗣裾f(xié)是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。
從歷史演進(jìn)視角看，人民政協(xié)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。它產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色。1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開，會(huì)議代表全國(guó)各族人民意志，代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌、紀(jì)年4個(gè)重要決議，選舉中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，宣告中華人民共和國(guó)的成立。這標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。75年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極投身建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，走過(guò)了輝煌歷程，建立了歷史的功勛。75年的光輝歷程表明，人民政協(xié)制度伴隨黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程而不斷創(chuàng)新探索、鞏固發(fā)展、成熟定型，深深植根于中國(guó)基本國(guó)情，蘊(yùn)含著深邃的政治智慧，具有鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)，是科學(xué)、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨(dú)特政治價(jià)值。
從文化傳承視角看，人民政協(xié)制度不是飛來(lái)峰，是有根、有源、有生命力的獨(dú)特政治制度。人民政協(xié)制度源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，植根于中華傳統(tǒng)文化土壤，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，秉承中華民族和而不同、和衷共濟(jì)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠(chéng)協(xié)商的過(guò)程中形成了獨(dú)特的協(xié)商文化，在有事好商量、眾人的事眾人商量的實(shí)踐中鑄就了人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的政治組織和民主形式，并以協(xié)商合作的制度理念、包容多樣的制度形式，有效促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)和旺盛生命力。75年的光輝歷程表明，人民政協(xié)在我國(guó)是有根、有源、有生命力的獨(dú)特政治制度，是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。
新時(shí)代，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展必須繼續(xù)把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。同時(shí)，必須堅(jiān)定人民政協(xié)制度自信、保持定力，任何時(shí)候都不能含糊、不能動(dòng)搖，要繼續(xù)讓這一具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)底蘊(yùn)的優(yōu)勢(shì)制度在新時(shí)代煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力，創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)。
二
商以求同，協(xié)以成事。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！坝惺潞蒙塘浚娙说氖虑橛杀娙松塘俊钡姆椒ê吐窂娇梢哉业饺鐣?huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式相互補(bǔ)充、相得益彰，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
從新時(shí)代視角看，人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是深入推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重要一環(huán)，在踐行全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。黨的二十大報(bào)告指出，“協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式”，要“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”。新時(shí)代要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展實(shí)踐好全過(guò)程人民民主。
新時(shí)代新征程，繼續(xù)把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，首先必須把加強(qiáng)政治建設(shè)、把握正確方向，作為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政協(xié)工作的全過(guò)程各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要采取有效措施，著力強(qiáng)化黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝、強(qiáng)化政治能力建設(shè)、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)，以高水平政治建設(shè)推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。必須秉持履職為民這一價(jià)值導(dǎo)向，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、守好為民初心，把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，引導(dǎo)政協(xié)委員深入開展調(diào)查研究和協(xié)商議政，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，聚焦人民群眾民生領(lǐng)域急難愁盼實(shí)際問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。
三
從推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的視角看，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中深刻闡述的10條規(guī)律性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。它既是75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，也為新時(shí)代新征程加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、提高政治協(xié)商整體效能指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
第一，要提高政治站位、加強(qiáng)理論武裝。尤其是要深刻認(rèn)識(shí)、時(shí)刻牢記人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任；要加強(qiáng)理論武裝，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的工作實(shí)踐。
第二，要聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)協(xié)商議政。要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，通過(guò)深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼，實(shí)事求是反映情況和問(wèn)題，提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議；發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國(guó)家重大決策部署落地見效。
第三，要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能。要堅(jiān)持一致性與多樣性相統(tǒng)一，完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機(jī)制，多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，支持各民主黨派和無(wú)黨派人士更好履職盡責(zé)。要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要按照?qǐng)?jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向的要求，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)，不斷提升共識(shí)度、拓展團(tuán)結(jié)面。要密切同愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳政團(tuán)社團(tuán)、各界代表人士的聯(lián)系，助力香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，在國(guó)家對(duì)外開放中更好發(fā)揮作用。要全面貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。要廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞，引導(dǎo)華僑傳遞好中國(guó)聲音。要服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局，向世界講好中國(guó)故事、中國(guó)人民民主故事。
第四，要積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)、提升協(xié)商成效。我國(guó)協(xié)商民主是一個(gè)包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商在內(nèi)的有機(jī)整體。要落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的決策部署，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，助力完善協(xié)商民主體系。要積極健全人民政協(xié)深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，完善協(xié)商工作規(guī)則。要聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)搭建協(xié)商平臺(tái)，豐富創(chuàng)新協(xié)商形式，進(jìn)一步體現(xiàn)、發(fā)揮專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者、協(xié)商成效提升者。
第五，要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要論述為根本遵循，帶動(dòng)委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，就要求廣大政協(xié)委員“旗幟鮮明講政治”，要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力；在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖；同時(shí)要充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用，要勤學(xué)習(xí)、善鉆研，把握黨和國(guó)家方針政策，熟悉政協(xié)履職方式方法，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)；要知使命、明職責(zé)、會(huì)擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐?！笆丶o(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，就要求充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的最大優(yōu)勢(shì)，既著重在“實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”上下功夫，要堅(jiān)持發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制，既尊重和保障委員民主權(quán)利，做好委員服務(wù)管理，為委員履職創(chuàng)造良好條件；也著重在突出界別特色上下功夫，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家，承擔(dān)起新時(shí)代人民政協(xié)新責(zé)任新使命。
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