我市地處廣西東部，北回歸線橫貫市區(qū)中部，屬低緯度地區(qū)，丘陵地占總面積的80%以上，天氣氣候多變，暴雨、干旱、熱帶氣旋、雷電、霜（冰）凍等氣象災(zāi)害頻發(fā)，洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、酸雨等次生和衍生災(zāi)害嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各種自然災(zāi)害造成的損失中，氣象災(zāi)害居自然災(zāi)害首位，比例高達(dá)70%，近十年來，我市的極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生，特別是因暴雨造成的2005年“6.23”特大洪水、2006年“6.8”地質(zhì)災(zāi)害、2008年“6.15”洪澇災(zāi)害、2010年“6.15”地質(zhì)災(zāi)害；因干旱造成2009年8月至2010年4月的秋冬春連旱；因強(qiáng)冷空氣造成的2008年1月中旬到2月中旬低溫冷害以及每年的臺風(fēng)等均對我市造成巨大的損失。為此，我市在加強(qiáng)災(zāi)害工程防御的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的非工程防御工作，切實(shí)做到工程防御和非工程防御并舉并重，減災(zāi)防災(zāi)雙贏。現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險論證評估
一是加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查。氣象、水利、水文、國土、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展我市氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查工作，全面掌握各類氣象災(zāi)害風(fēng)險分布情況，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分災(zāi)種編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。要建立和完善氣象災(zāi)害風(fēng)險信息上報系統(tǒng)和制度，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險信息的綜合分析、處理和應(yīng)用。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等防御氣象災(zāi)害的能力普查，編制承災(zāi)體脆弱性區(qū)劃。
二是建立氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證制度。建立我市重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度，發(fā)改部門將氣象災(zāi)害風(fēng)險評估納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，確保在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和工程立項(xiàng)中充分考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害的影響。對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和太陽能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，組織氣候可行性論證，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和編制氣象災(zāi)害防御方案、應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)氣候變化影響評估。開展我市氣候變化事實(shí)及演變規(guī)律的監(jiān)測分析，加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展規(guī)律研究，開展氣候變化對極端氣象災(zāi)害事件，以及對我市經(jīng)濟(jì)、社會、國防、能源、水資源、農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和對策研究。
二、提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力
第一，提高氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。提高我市地面和高空自動化觀測水平，增加自動氣象站的觀測要素，加強(qiáng)雷達(dá)探測降水評估能力，建成由地基、空基等觀測系統(tǒng)組成的氣象災(zāi)害立體觀測網(wǎng)，全面提高氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)對氣象災(zāi)害，尤其是對重點(diǎn)區(qū)域主要?dú)庀鬄?zāi)害的全天候、高精度連續(xù)監(jiān)測。
第二，完善氣象災(zāi)害信息共享網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌發(fā)揮我市公共信息網(wǎng)絡(luò)和專用信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，充分利用已有的公共資源，建設(shè)和完善氣象、水利、水文、國土、民政等相關(guān)部門間氣象災(zāi)害信息實(shí)時快速交換網(wǎng)絡(luò)和共享平臺，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息的高度共享。
第三，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高預(yù)報精細(xì)度、預(yù)警時效和準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提高我市氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警水平。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并充分利用各類現(xiàn)代化媒體、通信工具和通信資源進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，擴(kuò)大預(yù)警信息公眾覆蓋面，及時向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
三、提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力
（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急體系。根據(jù)我市氣象災(zāi)害特點(diǎn)及其風(fēng)險區(qū)劃，針對各類氣象災(zāi)害，組織編制、完善縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各部門的防御方案，明確氣象災(zāi)害政府行政管理體制、各部門的防御職責(zé)和聯(lián)動機(jī)制、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)和防御措施等事項(xiàng)，完善氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急救援組織體系，形成縱向到底、橫向到邊的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系。
（二）提高氣象災(zāi)害防御能力。進(jìn)一步健全我市“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，氣象災(zāi)害防御應(yīng)急各相關(guān)部門緊密協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御信息跨部門共享。積極開展氣象災(zāi)害防御工作培訓(xùn)，定期組織氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練，通過各種媒體、各種宣傳活動廣泛開展氣象災(zāi)害防御知識的宣傳，將氣象災(zāi)害防御知識納入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面提高全社會氣象災(zāi)害防御意識和避險防災(zāi)、應(yīng)急處置能力。
（三）提高基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。充分發(fā)揮我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村屯（社區(qū)）在氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)方面的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步完善氣象信息服務(wù)站和氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，對基層氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評估，促進(jìn)基層氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)基層居民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能。
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