目前,我市共有幼兒園330所,其中民辦幼兒園309所,占幼兒園總數(shù)的93.63%;幼兒園專任教師2331人,其中民辦幼兒園專任教師1825人,占幼兒園專任教師總數(shù)78.29%;學(xué)前教育在讀人數(shù)100048人,其中民辦幼兒園在讀人數(shù)47432人,占學(xué)前教育在讀總?cè)藬?shù)的47.40%。
民辦幼兒園在學(xué)前教育中撐起了“半邊天”,但其在發(fā)展過程中面臨著不少困難和問題:
一是辦學(xué)資金短缺。民辦幼兒園屬于自負(fù)盈虧的企業(yè),入托費幾乎是唯一的收入來源,但卻要承擔(dān)支付教師、員工工資、福利及場地租金、物品添置等所有開支的重?fù)?dān)。資金困難,直接導(dǎo)致了民辦幼兒園場地狹小和保教設(shè)備配套欠完善,不少幼兒園辦學(xué)陷入困境。辦學(xué)資金來源單一和“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”也是造成民辦幼兒園“入園貴”的主要原因。
二是師資水平有待提高。據(jù)了解,目前我市大多數(shù)民辦幼兒園教師月工資平均僅為1200元,少數(shù)辦學(xué)條件較好的民辦幼兒園能達(dá)到2000元左右,整體薪金水平較低。少數(shù)較大型和較正規(guī)的民辦幼兒園會與教師簽訂用工合同,并為教師購買“五險”等,但部分小規(guī)模的民辦幼兒園的教師至今還是“黑戶”,無法享受到上述福利和待遇。目前我市很多民辦幼兒園的教師一般是從幼兒師范學(xué)校招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生,教學(xué)經(jīng)驗比較缺乏,部分大中專畢業(yè)生經(jīng)過培訓(xùn)后也能上崗執(zhí)教,但總體來說持證上崗率比較低。由于幼教福利待遇低等原因,本科生不愿意去民辦幼兒園任教,制約了民辦幼兒園吸引優(yōu)秀人才,同時也導(dǎo)致了民辦幼兒教師隊伍流動性大,影響了整體師資水平的提高。
三是存在無證辦園現(xiàn)象。目前我市民辦幼兒園中無證辦園的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,據(jù)了解共有108所民辦幼兒園,因軟件硬件設(shè)施和辦學(xué)規(guī)模等條件達(dá)不到要求而未能取得辦園合格證。
為促進(jìn)我市民辦幼兒園快速健康發(fā)展,建議:
一、要多渠道進(jìn)行資金支持
(一)加大以獎代補力度。組織舉行全市優(yōu)秀民辦幼兒園評選活動,同時擴(kuò)大獎補范圍和獎勵力度,以評促建,以獎代補。
(二)積極向上申請獎補資金。財政對普惠性民辦園進(jìn)行資金獎補,其實就是政府購買服務(wù)的一種方式,是為了鼓勵社會力量投資辦園。建議市有關(guān)部門積極向上申請獎補資金,擴(kuò)大獎補范圍和力度,進(jìn)一步改善我市普惠性民辦幼兒園的辦園條件,切實解決“入園難和入園貴”的問題。
(三)鼓勵社會資金投入。出臺辦法和措施,積極鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入,多途徑多渠道解決民辦幼兒園資金短缺難題。
二、公辦助力民辦,提高師資水平。建議公辦園與民辦園在教學(xué)上“手拉手”,相關(guān)部門組織公辦園的優(yōu)秀教師到民辦園傳授經(jīng)驗,邀請民辦園的老師到公辦園跟崗學(xué)習(xí),開展業(yè)務(wù)競賽、教學(xué)觀摩和交流研討等多種形式,讓公辦園助力民辦園提高師資水平。
三、規(guī)范審批手續(xù),整治無證辦園行為。針對我市民辦幼兒園中普遍存在的無證辦園行為,要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,規(guī)范審批手續(xù),教育、衛(wèi)生和消防等職能部門要加強協(xié)作,聯(lián)合整治無證辦園行為。市相關(guān)部門要對無證辦園進(jìn)行認(rèn)真整改,不要一關(guān)了事,要積極幫助民辦幼兒園規(guī)范化辦學(xué)。同時,為開辦民辦幼兒園開辟綠色通道,既要規(guī)范審批,又要熱情幫扶,注意保護(hù)好民間辦學(xué)熱情,最大程度發(fā)揮民辦幼兒園在學(xué)前教育中的重要作用。













