近日，到我市一些社區(qū)調(diào)研，有位社區(qū)主任訴苦：“2012年，需要社區(qū)加蓋公章的部門項(xiàng)目有30多個(gè)，去年增加到近50個(gè)，蓋公章該減負(fù)了?！睆恼{(diào)研中了解到，社區(qū)這50多個(gè)蓋章項(xiàng)目，有些是該蓋的，也有相當(dāng)部分是不該蓋的。比如，房屋住改商辦證，有關(guān)部門要求并把社區(qū)簽署“經(jīng)核實(shí)周圍利害關(guān)系，同意住改商”意見作為前置條件，這個(gè)蓋就不該由社區(qū)蓋。因?yàn)樯鐓^(qū)根本不具備做好前置取證的條件，而且這個(gè)章，不論蓋與不蓋，都把社區(qū)推進(jìn)“兩難”：社區(qū)簽署同意，將承擔(dān)“住改商”有可能引發(fā)的鄰里矛盾和小區(qū)安全等責(zé)任。反之，居民辦不到證照，“惡氣”就會發(fā)到社區(qū)工作人員身上。再如，去年1月1日出臺的《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。雖然這個(gè)條例已出臺，但市相關(guān)主管部門卻匆匆下放“權(quán)力”，導(dǎo)致一些小區(qū)業(yè)委會的工作難以正常開展。
社區(qū)這個(gè)筐，什么工作都往里裝，但必須裝得合法、合情、合理。權(quán)力下放也不等于責(zé)任下放。建議對社區(qū)公章進(jìn)行“減負(fù)”，對目前社區(qū)所承擔(dān)的工作進(jìn)行一次全面的梳理和甄別，列清工作目錄，探索社區(qū)公共事務(wù)分類管理和工作準(zhǔn)入制。政府各職能部門、街道辦事處不得將由自身承擔(dān)的工作攤派給社區(qū)組織，對有些必須向社區(qū)延伸的行政工作，建議報(bào)城區(qū)政府審批并提供相應(yīng)的人財(cái)物保障，需社區(qū)協(xié)辦的其它臨時(shí)性工作，實(shí)行“一事一議”的辦法解決。同時(shí)，要積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織和群眾組織，通過政府購買服務(wù)等途徑，鼓勵(lì)民間組織承擔(dān)政府的社會服務(wù)項(xiàng)目管理，推動政府部門剝離的行政職能中介化、社會化，推動社區(qū)服務(wù)社會化，引導(dǎo)各種社會組織參與社區(qū)管理和服務(wù)。
（李振源、蘇炳培）
桂公網(wǎng)安備 45040502000037號