目前,我市在縣級民政部門成立了低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心。居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作是準(zhǔn)確確定救助對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會救助工作規(guī)范操作的重要前提,但在核查低保、廉租房等申請人家庭財產(chǎn)和家庭收入時,面臨著部門之間信息無法共享的難題,影響了核對的準(zhǔn)確性。
城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo),收入認(rèn)定和家庭財產(chǎn)認(rèn)定包括個人住房面積、銀行存款、股票、住房公積金、退休工資、車輛情況等眾多信息,認(rèn)定工作涉及公安、人社、工商、統(tǒng)計、交通、銀行、住建、國土等多個部門,由于目前尚未與有關(guān)部門建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟收入核對聯(lián)動機制,各部門間的信息數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)共享,部門之間相互配合的主動性還有待于加強,金融部門認(rèn)為民政部門沒有資格要求其協(xié)助核查,因此隱性收入無法查核,造成部分退休、購買機動車輛、辦有工商營業(yè)執(zhí)照等人員享受低保未能及時清退。而對于采取虛報、隱瞞等手段,騙取享受城鄉(xiāng)低保金待遇的個人,就目前的政策只能做到停止發(fā)放低保金,沒有相關(guān)的懲罰性措施政策。
以藤縣為例,藤縣于2012年被自治區(qū)民政廳確定為首批城市居民家庭收入核對試點縣,開展城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作量很大,涉及面很廣。如2014年度城鄉(xiāng)低保家庭將達(dá)到36346戶123958人,且申請醫(yī)療救助的低收入家庭都要核對,廉租房申請戶也將有430多戶需要核查,還要配合相關(guān)部門對一些惠民政策的受惠個體進行核對和示證檢查等,核對任務(wù)非常繁重。為了更快更準(zhǔn)確地核查申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況,使全市核對工作順利推進,建議:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實管理責(zé)任。居民家庭收入核對工作是一項多部門、跨部門的工作,至少涉及15個部門19個單位,必須完善政府牽頭、部門配合、社會參與的社會救助工作機制,建立居民家庭收入核對工作責(zé)任制度,把居民家庭收入核對工作納入各級、各部門的重要工作和績效考核內(nèi)容,實行目標(biāo)管理。成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的居民家庭收入核對工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立由政府牽頭的居民家庭收入核對工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,定期通報情況,研究解決居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息共享的有關(guān)問題。
(二)搭建核對平臺,實現(xiàn)信息共享。居民家庭收入核對工作是做好各項社會救助工作的重要保證,需要各級政府建立居民家庭收入核對信息系統(tǒng),搭建信息共享平臺,與金融機構(gòu)、住建、國土、工商、稅務(wù)、人社、保險、戶籍、車輛管理等相關(guān)部門實施有效對接,建立聯(lián)動機制,實現(xiàn)系統(tǒng)對接和信息共享交換,方便查詢、比對、分析、統(tǒng)計。通過跨部門多層次信息資源的有效整合,運用信息技術(shù)手段比對,準(zhǔn)確查詢申請人戶籍、車輛、房產(chǎn)、公積金、養(yǎng)老金、工商登記、納稅、銀行存款等相關(guān)信息,確保認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和科學(xué)性,為社會救助對象提供及時、準(zhǔn)確、高效的服務(wù),把黨的惠民政策送到真正需要救助的困難群眾手中。
(住藤縣市政協(xié)委員)













