建立中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是對廣西改革開放發(fā)展的高度重視和充分肯定，是推進(jìn)廣西改革開放的戰(zhàn)略舉措，是廣西主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局的光榮使命。新一輪自貿(mào)試驗區(qū)在建立方案設(shè)計中，與之前已建成自貿(mào)試驗區(qū)在政策上強(qiáng)調(diào)的貿(mào)易投資便利化有所不同，方案設(shè)計上更加突出制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果。
當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)變化錯綜復(fù)雜，多邊貿(mào)易秩序遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，建好有特色的廣西自貿(mào)試驗區(qū)，吸引企業(yè)進(jìn)駐和培育發(fā)展企業(yè)，需要有更良好的營商環(huán)境。屬性不同的企業(yè)對營商環(huán)境的要求各有不同，國企更加關(guān)注政府辦事效率，民企更加關(guān)注政府誠信，外企更加關(guān)注法律仲裁。面對競爭中立、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購等在國際貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，我們要結(jié)合即將出臺的中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例，充分發(fā)揮地方人大的立法權(quán)作用，加快建立健全廣西自貿(mào)試驗區(qū)有針對性、量身定做的法治保障機(jī)制，構(gòu)建完善的司法保障體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步加大簡政放權(quán)，降低交易成本，營造良好的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為廣西自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。
在此建議：
1.出臺為自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境提供良好司法保障的實(shí)施意見。進(jìn)一步提高自貿(mào)試驗區(qū)司法服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，盡快出臺為自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境提供良好司法保障的實(shí)施意見和具體措施。其中應(yīng)包括：依法嚴(yán)厲打擊涉營商環(huán)境刑事犯罪，確保各類市場主體的財產(chǎn)安全；認(rèn)真履行民商事審判職責(zé)，依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益；充分發(fā)揮行政審判職能，推進(jìn)法治建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)行力度，充分保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)；深入踐行司法為民，依法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境等。
2.設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)專門法庭。積極爭取自治區(qū)高級人民法院的支持,設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)派出法庭和巡回法庭。設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)派出法庭，使得在審理涉及自貿(mào)試驗區(qū)的商貿(mào)服務(wù)、國際大宗商品交易、跨境電子商務(wù)、國際貿(mào)易結(jié)算、物流等案件過程中，更加公正高效，達(dá)到促進(jìn)營商便利，維護(hù)交易安全的良好效果。設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，建立爭端解決和快速維權(quán)機(jī)制，進(jìn)一步提高自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量，在優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)的招商引資、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判的法治保障和有力推動作用。
3.建立自貿(mào)試驗區(qū)多元化商事糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步推動法院與政府、商事仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等密切配合，建立全方位、多層次的商事糾紛多元化解機(jī)制，推動訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。支持多形式開展調(diào)解工作，為多元化糾紛解決提供司法便利，給自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)提供更大選擇爭端解決方式的空間。發(fā)揮法律職業(yè)共同體合力，與律師協(xié)會密切配合，引導(dǎo)律師向當(dāng)事人充分釋明訴訟風(fēng)險，促使更多的商事糾紛通過非訴渠道解決。
4.加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)司法隊伍建設(shè)。在自貿(mào)試驗區(qū)司法體制建設(shè)的過程中，不斷深化司法隊伍和專業(yè)化輔助隊伍的建設(shè)。要提早加強(qiáng)對現(xiàn)有司法人員涉外法律知識的培訓(xùn)力度，提高司法人員專業(yè)能力水平。積極開展與國內(nèi)外發(fā)達(dá)自貿(mào)區(qū)的交流學(xué)習(xí)，有針對性地對法官進(jìn)行自貿(mào)試驗區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)的工作能力。
（本文是作者在自治區(qū)政協(xié)十二屆十二次常委會議上的大會發(fā)言材料）
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