新形勢下，面對國內(nèi)外形勢劇變、經(jīng)濟迅猛發(fā)展、社會思潮多元的局面，我們黨的人民政協(xié)工作面臨更大的考驗和挑戰(zhàn)。習近平總書記從科學(xué)思維的高度出發(fā)，對人民政協(xié)工作多次作出重要論述和批示，形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)的重要思想，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了思想指引和行動指南。做好新時代的人民政協(xié)工作，必須要學(xué)深悟透這一重要思想的時代價值。
一、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的時代背景
（一）國際背景
一是世界處于"百年未有之大變局"。2017年12月28日，習近平總書記在接見回國參加2017年度駐外使節(jié)工作會議的全體使節(jié)時的講話中提出："放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。"十九大之后，習近平總書記在多個時間及不同的會議中都提起過"百年未有之大變局"這句話。從歷史的整體變化來看，所有出現(xiàn)的大變局都是緣由于大國之間力量發(fā)生本質(zhì)性的改變，進而引起整個國際格局的變化。從發(fā)達國家方面來說，許多發(fā)達國家在政治經(jīng)濟方面出現(xiàn)了停滯不前的情況，社會矛盾突出，整體實力下降；對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展相對更加迅速，在這個過程中，中國持續(xù)快速發(fā)展，作為世界經(jīng)濟體總量第二大的社會主義國家，中國表現(xiàn)出了非凡的向前力。
二是構(gòu)建人類命運共同體成為潮流。在當今世界經(jīng)濟的發(fā)展中，沒有國家是自己單獨存在的，其他國家的變化會對自己國家產(chǎn)生很大的影響，世界已經(jīng)成為了命運共同體。2013年3月23日，習近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時代前進潮流 促進世界和平發(fā)展》的重要演講，首次提出人類命運共同體的理念。2017年1月18日，習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講。深刻闡述了當今世界出現(xiàn)的新的特點。在進入新時代后，"逆全球化"開始涌現(xiàn)，國際金融危機仍未解決，全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭微弱，且美國在各個領(lǐng)域特別是在經(jīng)濟方面大范圍挑起爭端，使整體的經(jīng)濟貿(mào)易摩擦十分嚴重，經(jīng)濟全球化向前發(fā)展遭到很大的阻礙。而中國積極為推動經(jīng)濟全球化做出努力，也是世界經(jīng)濟發(fā)展重要的建設(shè)者、貢獻者。構(gòu)建人類命運共同體，是習近平總書記將眼光放于推動世界發(fā)展所提出的具有中國特色的方案。
三是東西方之間意識形態(tài)的博弈更加突出?，F(xiàn)今，全球呈現(xiàn)出多極化的發(fā)展趨勢，并且愈加明顯。這都符合整個世界和平發(fā)展的需求，也滿足當前發(fā)展中國家的利益需求。在此同時，不同的意識形態(tài)之間的對抗更為激烈。從發(fā)展的角度來看，因為意識形態(tài)不同而產(chǎn)生博弈是正?，F(xiàn)象，存在不同的社會制度和不同的國家利益，就會出現(xiàn)意識形態(tài)的對抗。而在現(xiàn)今的世界之中，霸權(quán)主義的存在呈現(xiàn)出許多新的特征，部分西方國家，以人文主義為由攻擊別國國家制度，干涉他國內(nèi)政，煽動"顏色革命"，極大程度的影響了發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟穩(wěn)定，造成地區(qū)出現(xiàn)劇烈社會動蕩。與此同時，美國繼續(xù)充當"世界級裁判"，無視國際條約，退出多個國際性條約，給全球治理帶來新的威脅。
（二）國內(nèi)背景
一是新常態(tài)成為中國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展重要特征。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢由高速轉(zhuǎn)入中高速，如何優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是當前中國發(fā)展面臨的重大的課題。同時，新的社會階層在數(shù)量上不斷的增加，其對于社會的整體影響力也在變大，整個群體維護自身利益的要求開始變得更加強烈。該群體涉及著方方面面的人群，大多在體制之外，應(yīng)增強對他們的引導(dǎo)，將他們進行凝聚，盡最大的可能發(fā)揮他們作為社會主義建設(shè)者積極的作用。
二是新時代人民政協(xié)在理論創(chuàng)新和加強實踐兩個維度都面臨著新的任務(wù)。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須深化黨和國家機構(gòu)改革，人民政協(xié)要適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，就必須要在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和加強實踐方面有所建樹。一方面，要增強人民協(xié)商在理論研究上的深度，完善人民政協(xié)的理論體系。中國的社會主義協(xié)商民主有自己獨特的優(yōu)勢，這些獨特的優(yōu)勢是我們在革命、建設(shè)和改革實踐過程中不斷總結(jié)完善得出來的，不僅對于我國社會主義建設(shè)而言十分重要，對于世界各國而言，也是非常寶貴的財富。對于人民政協(xié)來說，要肩負起向世界宣傳中國特色社會主義協(xié)商民主成就的責任，加大整體的宣傳力度，向外展示好中國的故事。另一個方面，人民政協(xié)要不斷推動實踐創(chuàng)新，和其他的渠道進行多方面的合作，尋找協(xié)商民主存在的更好的方法，提高參政議政能力水平。
三是反分裂斗爭面臨的態(tài)勢嚴峻。目前，在我國臺灣地區(qū)存在不少數(shù)量的"臺獨"勢力，他們妄想操縱臺灣的民意，使海峽兩岸不能和平友好的相處，使海峽兩岸人民同胞形成敵對勢力，企圖惡意改變兩峽的關(guān)系，還想利用"親美媚日"將外部勢力引進，使兩岸的關(guān)系變得更加嚴峻。而"港獨"則想要霍亂香港，企圖影響香港地區(qū)經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定，使香港的同胞的利益，國家整體的利益受到損害。"藏獨""疆獨"妄圖分裂邊疆地區(qū)，危害邊界的安全。國際國內(nèi)的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實告訴我們，國泰才能民安。面對新形勢新任務(wù)，維護祖國統(tǒng)一、國家安全的任務(wù)還面臨著不小的壓力，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織要充分發(fā)揮界別眾多、聯(lián)系面寬、代表性強的優(yōu)勢作用，致力鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起各黨派、各團體、各民族、各階層共同團結(jié)奮斗的強大力量。
二、習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的理論價值
（一）傳承和鞏固政治協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)
1949年9月第一屆中國人民政治協(xié)商會議在北平舉行。這次會議為新中國的成立奠定了堅實的基礎(chǔ)。2019年9月20日,中國人民政治協(xié)商會議成立70年大會在北京召開。習近平總書記從黨和國家的角度出發(fā)，對人民政協(xié)過去的70年做了總結(jié)，高度評價了人民政協(xié)在發(fā)揮職能方面做出的重要貢獻，展現(xiàn)了人民政協(xié)與中華人民共和國一起誕生、一起成長的一脈相承的發(fā)展脈絡(luò)，人民政協(xié)在不同的歷史時期得到了繼承和鞏固。
（二）人民政協(xié)的理論深度得到發(fā)展
自1921年中國共產(chǎn)黨成立，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著中國人民為爭取民族獨立和人民解放而奮斗，1949年新中國成立后，中國共產(chǎn)黨又帶領(lǐng)著中國人民為實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕而奮斗。其最成功的經(jīng)驗就是把馬克思主義理論運用于中國實踐，并不斷在認識和探索馬克思主義的道路上對馬克思主義理論進行大膽的創(chuàng)新嘗試，形成了中國特色社會主義理論體系。十八大以后，習近平總書記就不斷推進馬克思主義中國化作出一系列重要論述，推進了人民政協(xié)理論與中國特色社會主義理論進一步相結(jié)合，之后形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。這一重要思想是新時代馬克思主義中國化偉大的飛躍，是指導(dǎo)新時代人民政協(xié)事業(yè)的重要思想。
（三）習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分
習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的"政協(xié)篇"，從廣度上來看，涉及了人民政協(xié)歷史貢獻、政協(xié)工作寶貴經(jīng)驗、政協(xié)工作形勢任務(wù)，從深度上來看，包括了堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)；堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位；聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責；緊扣保障和改善民生獻計出力；發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用；廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量；大力加強履職能力建設(shè)等。習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想豐富發(fā)展了我們黨的人民政協(xié)理論，是推進人民政協(xié)工作往深里走、往實里走的行動指南。
三、習近平關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的時代價值
（一）使全黨充分認識人民政協(xié)的重要性
2019年9月20日習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上強調(diào)，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。這一重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的作用意義，統(tǒng)一了全黨對人民政協(xié)的認識。從人民政協(xié)性質(zhì)要求看，必須堅持和加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，做好人民政協(xié)工作，關(guān)鍵在黨，這是人民政協(xié)70多年的歷史經(jīng)驗。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上強調(diào)，"要加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。"在人民政協(xié)的各項原則中，排于首位，最為重要的便是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，對于黨來說政協(xié)工作就是黨的重要的工作。堅持黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，抓了人民政協(xié)工作的核心和關(guān)鍵，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。
（二）為新時代人民政協(xié)工作提供了實踐指引
2019年9月20日中央政協(xié)會議上習近平總書記深入分析了新時代人民政協(xié)工作的任務(wù)和挑戰(zhàn)，并深刻闡釋了新時代人民政協(xié)"是什么、干什么、怎么干"的重大問題，并進行了針對性的部署，為人民政協(xié)工作指明了方向。從人民政協(xié)職能定位看，必須堅持加強和改進人民政協(xié)工作。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，這幾個方面在中國建國、建設(shè)、改革開放的各個不同的時期都有非常重要的作用。在新時代，如何定位人民政協(xié)，是黨所要面對的一個重要的問題。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上明確指出人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位，這個表述是對于人民政協(xié)在新時代的功能價值定位，需要我們更加重視人民政協(xié)所應(yīng)該、所能發(fā)揮的重要作用。
（三）為鑄牢中華民族共同體意識凝聚力量
一是堅定了中國特色社會主義的共同思想基礎(chǔ)。2014年1月24日，習近平總書記在人民大會堂和黨外人士共迎新春時指出："一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。實踐證明，建立新中國，建設(shè)新中國，開拓改革路，實現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。"這表明黨在歷史上的任何時期都把人民政協(xié)工作作為重要工作去對待。什么是思想引領(lǐng)？就是先進的思想引領(lǐng)其他人，打牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想指導(dǎo)下，團結(jié)在中國特色社會主義道路上的"粉絲成員"不斷增多，中國特色社會主義的思想基礎(chǔ)以及社會基礎(chǔ)也在變得越來越牢固。
二是增強了外部風險的抵抗能力。"百年未有之大變局"背景下，中國的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇并存，需要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨擁有處理各種復(fù)雜國際形勢、國內(nèi)環(huán)境的能力，這些都需要發(fā)揮人民政協(xié)的作用。加強和改進人民政協(xié)工作，有利于提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，更利于黨把握機遇、贏得挑戰(zhàn)。
三是推進"一國兩制"和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一。實踐不斷證明，中國特色社會主義道路是通往中華民族復(fù)興之路的必然選擇，是全國各族人民根本利益的集中體現(xiàn)。習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為推進民族團結(jié)和早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一提供了戰(zhàn)略原則和理論思考。這一這重要思想有利于更好的發(fā)展"一國兩制"，維護香港和澳門的社會安定和經(jīng)濟發(fā)展，也更有利于反對"臺獨"，遏制"臺獨"活動的進行，為兩岸的統(tǒng)一提供了更加堅實的基礎(chǔ)。
（楊匯林為萬秀區(qū)政協(xié)委員、中共梧州市委黨校市情研究室講師，吳婷為梧州市申浩實驗學(xué)校辦公室主任）
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