時代更迭，為了更好地堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，中共中央對新時代政協(xié)黨的建設(shè)提出了七點意見，強調(diào)要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入探討求同存異、化異為同，廣泛凝聚最大共識這一人民政協(xié)的履職課題。為提高對廣泛凝聚共識主渠道的重視性，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，本文探討廣泛凝聚共識的中國特色民主協(xié)商履職建設(shè)。

一、新時代人民政協(xié)履職定位

中國人民政治協(xié)商會議是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭中得以形成的中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色國家治理體系中重要的組成部分。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，是我國發(fā)揚社會主義民主協(xié)商的專門渠道，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛凝聚、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主。新時代人民政協(xié)既要秉承歷史傳統(tǒng)，又要探索實踐創(chuàng)新，真正成為堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)凝心聚力攜手全國各民主黨派、各社會團體及各民主人士建設(shè)社會主義新時代的重要陣營。

現(xiàn)如今面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，作為新時代人民政協(xié)要認(rèn)清自身職能定位，思想上，始終堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；實踐中，不斷探索創(chuàng)新人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政水平，增進(jìn)團結(jié)凝聚共識，更好服務(wù)黨和國家工作大局，為實現(xiàn)政治民主做出重大貢獻(xiàn)。

二、新時代人民政協(xié)委員模范作用引領(lǐng)

新的時代新的使命，現(xiàn)如今黨和國家已然向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，中共中央對人民政協(xié)提出了新的要求。習(xí)近平總書記指出："要不斷提高思想水平和認(rèn)識能力，廣泛學(xué)習(xí)各方面知識，準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，全面增強履職本領(lǐng)。"高質(zhì)量的政協(xié)委員隊伍能為地方的社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定和諧起到模范引領(lǐng)作用，能對新時代人民政協(xié)工作的高質(zhì)和高效起保障作用。政協(xié)委員要樹立新時代政協(xié)委員的新形象把握履職方向，扎實履職建設(shè)，切實做到為大眾謀福祉、為社會謀發(fā)展的模范引領(lǐng)作用。社會是動態(tài)發(fā)展的，人民政協(xié)應(yīng)隨社會的發(fā)展不斷深化改革，探討多種途徑強化政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、專業(yè)素質(zhì)，繼往開來發(fā)揮政協(xié)委員模范引領(lǐng)作用應(yīng)作為我們一屆又一屆人民政協(xié)積極研究的課題。政協(xié)委員必須要積極地更新知識，積極地學(xué)習(xí)實踐，積極地深入基層，才能使自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平跟上社會發(fā)展的步伐和改革深化的進(jìn)程。建立一支社情民意反映準(zhǔn)確，建言獻(xiàn)策保證質(zhì)量，參政議政高質(zhì)高效，民主監(jiān)督客觀公正的政協(xié)委員履職隊伍。

新時代政協(xié)委員履職要想起到模范引領(lǐng)作用思維必須具有前瞻性、全局性、專業(yè)性。思維的創(chuàng)新是精深業(yè)務(wù)素質(zhì)的保障，思維的落后是最大的貧窮，思維的保守是最難逾越的障礙，常言道 "天道酬勤"，勤于思考，多加關(guān)注人民現(xiàn)狀、社會熱點和國家動向，多多思考人民的需求、社會的需要和國家的治理；勤于開口，敢講真話，敢說實話，知無不言，言無不盡，言之有物；勤于動筆，大膽撰寫有分析、有分量、有獨特見解，反映社情民意的提案或?qū)ｎ}調(diào)研報告；勤于動腿，邁開雙腿，接觸群眾，廣交朋友，多做一些調(diào)查研究。認(rèn)真向優(yōu)秀委員學(xué)習(xí)，在實踐中繼承，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，通過不斷提高自身素質(zhì)，用智慧和力量履職擔(dān)責(zé)，做走村串戶的 "實心人"，做排憂解難的 "熱心人"，做凝心聚力的"有心人"。切實履行新時代賦予人民政協(xié)的職責(zé)使命，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，有效運用制度優(yōu)勢尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

新時代政協(xié)委員履職要想起到模范引領(lǐng)作用更高效地參與基層民主協(xié)商，就要充分運用信息化技術(shù)手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把握社情民意，把握輿情動態(tài)，提高委員在互聯(lián)網(wǎng)時代問政于民、問計于民、問需于民的能力以及利用網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)群眾情緒，化解矛盾的能力。比如今年全面推開的"碼"上議，但要注意改革完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機制，建立委員服務(wù)管理系統(tǒng)，加強委員網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)督管理，開放政協(xié)門戶網(wǎng)站，增加互動版塊，開發(fā)應(yīng)手機APP、微信公眾號、小程序或視頻號，以此來搭建政協(xié)與基層社會聯(lián)通的新橋梁，提高社會服務(wù)的及時性，既滿足政協(xié)委員高效把握社情民意的需求，又實現(xiàn)了讓"群眾少路跑路信息多跑腿"的便捷。群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)便捷地反映問題，委員也可以及時反饋協(xié)商處理的進(jìn)度情況。這樣一則可以增強委員與群眾之間的互動交流，為委員的履職提供信息化的支撐，二則改善基層社會一些弱勢群體不敢表達(dá)真實想法的情況，通過互聯(lián)網(wǎng)的虛擬場景讓人們突破這種障礙真實表達(dá)自我。

三、立足民族自治地區(qū)實踐中國特色人民政協(xié)協(xié)商民主促進(jìn)凝聚共識實現(xiàn)

隨著時代的更迭，人民政協(xié)的履職定位也在延續(xù)升華不斷深化，作為地方政協(xié)應(yīng)立足地區(qū)，加強思想政治引領(lǐng)，促進(jìn)各界各民族團體團結(jié)一致形成共識，從而筑牢共同思想的政治基礎(chǔ)，發(fā)揮中國特色協(xié)商民主精神，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢貢獻(xiàn)智慧和力量。"凝聚共識"一直作為貫穿政協(xié)履職的中心任務(wù)，在人民政協(xié)成立之初，為了協(xié)商建國凝聚共識，毛澤東同志在提議召開政治協(xié)商會議時強調(diào)"必須求得各主要民主黨派及各人民團體的共同一致"。在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中，凝聚共識同樣也是貫穿其中的主題主線。2018年中共中央在《中共中央關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》中強調(diào)，人民政協(xié)"要在堅持做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作的同時，把凝聚共識作為政協(xié)的重要職能"。也就是說，人民政協(xié)要在履職過程中，突出凝聚共識的重要職能，通過履職來實現(xiàn)凝聚共識。

一是參政議政促進(jìn)凝聚共識的實現(xiàn)。參政議政就是針對事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題以及社會政治生活的重大問題，通過調(diào)查研究和協(xié)商討論，以提案或建議等方式向執(zhí)政黨或國家機關(guān)提出意見和建議。自治區(qū)政協(xié)深知調(diào)研是扎實決策的頭道工序，于是2019年圍繞提案工作提升改進(jìn)、改變工作作風(fēng)、深化調(diào)研等改革創(chuàng)新出臺了16項制度，該制度推動了近年來政協(xié)事業(yè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化高質(zhì)量發(fā)展。目前自治區(qū)內(nèi)開展的專題調(diào)研得到極大提高，工作主動性、積極性有效提升，打造了一支能說真話能結(jié)實果的委員隊伍，從前的選題不精準(zhǔn)調(diào)研不深入的問題大大改善。

二是民主監(jiān)督助推凝聚共識的實現(xiàn)。人民政協(xié)民主監(jiān)督就是通過提出意見、批評和建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。民主監(jiān)督的目的是使黨委政府的決策能夠充分反映廣大人民群眾的利益訴求，凝聚最廣泛的共識。經(jīng)過政治協(xié)商所確定的方針政策能否得到貫徹執(zhí)行，是衡量人民政協(xié)協(xié)商功能是否得以充分實現(xiàn)以及人民政協(xié)的職能是否切實履行的關(guān)鍵。政治協(xié)商的結(jié)果要得到真正地貫徹執(zhí)行，必須進(jìn)行有約束力和有效的監(jiān)督。如果沒有有效的民主監(jiān)督，政治協(xié)商所達(dá)成的共識就有可能落空，也會造成政治協(xié)商的效果大打折扣，并可能對執(zhí)政黨的政治形象造成負(fù)面影響。

三是參政議政助力凝聚共識的實現(xiàn)。政協(xié)委員是黨委政府和人民群眾的紐帶，帶著問題、帶著政策進(jìn)行調(diào)研履職，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，匯集反映群眾訴求，有利于推動各種問題的解決。而各民主黨派和各族各界人士，也通過參政議政渠道提出各種意見和建議，不僅增進(jìn)了團結(jié)和諧，也凝聚了共識。同時，黨和政府采納了意見和建議，不僅為人民群眾化解了矛盾風(fēng)險、解決了實際的問題和困難，而且使各階層、各族人民群眾更緊密團結(jié)在黨中央的周圍，使人民與國家、黨委政府的目標(biāo)及發(fā)展的方向更加一致?？梢姡瑓⒄h政的過程也是凝聚共識的過程，通過參政議政最大限度地實現(xiàn)凝聚共識。人民政協(xié)通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職，目的是促進(jìn)決策科學(xué)、推進(jìn)政策落實、提高工作成效，通過協(xié)商議政達(dá)到形成共識的目標(biāo)。人民政協(xié)發(fā)揮其履職職能，在于以共同的愛國主義立場為基礎(chǔ)最大限度地讓來自社會各界的聲音傳遞到政治中樞，成為政治決策必不可少的程序性環(huán)節(jié)，但目的是要在決策過程中凝聚來自社會各界的共識，在政治協(xié)商過程中做到求同存異，聚同化異，凝聚最大共識。無法凝聚共識的協(xié)商不過是自說自話，無法達(dá)成最終的協(xié)商結(jié)果，自然是無效的協(xié)商;民主監(jiān)督是通過為政治決策提供建議和反饋，幫助黨和政府提高工作效率、糾正工作失誤、改進(jìn)工作方式，其目標(biāo)指向也是為了協(xié)商的共識能夠得以實現(xiàn); 參政議政從調(diào)研、提案等各個環(huán)節(jié)，目的都是為了發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，推動問題的解決，通過建言資政，化解矛盾，達(dá)到最終凝聚共識的目的。

四是紅色傳承、使命引領(lǐng)凝聚共識的實現(xiàn)。革命歷史的學(xué)習(xí)是青年政協(xié)委員樹立正確歷史觀的基本前提、堅定理想信念的重要支撐、賡續(xù)精神血脈的重要保障。正如去年，自治區(qū)政協(xié)通過"李濟深與人民政協(xié)"座談會等方式，號召新時代政協(xié)委員們深入挖掘辛亥革命在廣西以及梧州的歷史，傳承李濟深先生等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立我區(qū)政協(xié)委員的歷史革命精神，團結(jié)一致、出謀劃策助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展。類似的舉措還有很多比如打造"書香政協(xié)"等等，通過歷史使命的引領(lǐng)作用加強委員的思想政治建設(shè)，由思想驅(qū)動實踐，描繪出各級政協(xié)扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的藍(lán)圖。

新時代人民政協(xié)應(yīng)認(rèn)清履職定位，做好民主協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作。深入調(diào)研提高履職能力充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，發(fā)揚廣泛凝聚共識的中國特色民主協(xié)商精神。通過協(xié)商、協(xié)調(diào)關(guān)系、討論問題等方式廣泛凝聚共識，產(chǎn)生政治合力，以達(dá)到共同的政治目標(biāo)。

（作者為農(nóng)工黨黨員、梧州市衛(wèi)生學(xué)校質(zhì)量培訓(xùn)科副科長）