黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視人民政協(xié)工作理論和實踐的發(fā)展。《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》提出了"完善政協(xié)職能，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能"的要求?！兑庖姟返谑鍡l明確指出，要面向社會傳播共識。文件指出，"要組織委員利用自身影響力主動發(fā)聲，宣傳闡釋黨和國家重大決策部署"。
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的講話中強調(diào)："人民政協(xié)要通過有效工作，成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。"新時期，人民政協(xié)發(fā)揮好作用，必須抓住凝聚共識這個工作重點，在黨的大政方針指引下，廣開渠道，廣泛地凝聚傳播共識，堅持把各界共識"凝聚起來"，和把重要思想、重大部署"傳播開去"雙管齊下，切實擔(dān)負起人民政協(xié)的政治責(zé)任。
一、面向社會傳播共識與凝聚共識的相互關(guān)系
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構(gòu)。政協(xié)的角色特點，使得她的協(xié)商民主范圍不但可以拓展到政黨、政府和人大等政治部門，在社會面上，還可以涵蓋所有基層乃至公民個人在內(nèi)的廣大層面。借助于這種獨特優(yōu)勢，政協(xié)通過政協(xié)委員構(gòu)筑的協(xié)商民主網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)下情上達與上情下達的重要渠道作用，這種作用呈現(xiàn)在兩個維度：一是，圍繞政策制定和執(zhí)行的全過程，最大范圍地凝聚各方面訴求和建議，尋求人心民意的最大公約數(shù)；二是，通過傳播，使得各個層面和各界力量充分了解并接受黨的主張，進而再把主張轉(zhuǎn)化為各界的共識。
落實政協(xié)凝聚共識的重要任務(wù)，既要增進內(nèi)部共識，又要面向社會傳播共識，這是個一而二，二而一的過程。因此，政協(xié)委員在開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等履職活動中，不僅要聚焦黨和政府中心任務(wù)，積極獻言獻策，而且要通過開展思想教育、民主協(xié)商、團結(jié)聯(lián)誼、調(diào)研考察、征求民意等多種活動，聚焦群眾反映的熱點、難點、焦點問題，在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)鍵點上，加強引導(dǎo)，聚同化異，有針對性地增進和凝聚共識，才能實現(xiàn)凝聚共識和傳播共識"一加一大于二"的綜合效應(yīng)。
二、政協(xié)委員傳播共識的渠道
（一）網(wǎng)格化"五進"，讓委員在群眾中多露臉。
人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，政協(xié)委員多是從各界人士中產(chǎn)生的專業(yè)和精英人士，是促進和保持橋梁暢通、紐帶聯(lián)結(jié)的主體。在相應(yīng)的界別中有著突出的代表作用和影響力。在實際工作中，政協(xié)組織要充分利用委員聯(lián)系界別群眾的制度，創(chuàng)造委員發(fā)揮影響力的發(fā)聲平臺和渠道，面向社會傳播共識。比如，組織以委員大講堂、委員公開課、委員宣講等實行"五進"：進單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)。形式采取"會場+現(xiàn)場""定期+巡回""集中+分散"的模式，課程內(nèi)容可以安排習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨和國家大政方針、各級黨委和政府重大決策部署等主題內(nèi)容。政協(xié)委員有自身影響力、特長和專業(yè)知識方面的有利條件，他們的一言一行，可以有效地影響和團結(jié)身邊的群眾，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，使廣大群眾更加自覺地做中國特色社會主義事業(yè)的擁護者、實踐者、參與者。
各級政協(xié)組織和政協(xié)委員群體內(nèi)，可以建立產(chǎn)常態(tài)化機制，組成由政協(xié)主席團、常委牽頭，遴選不同界別政協(xié)委員合適人員，分網(wǎng)格聯(lián)系群眾，織密政協(xié)班子、委員、群眾之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，搭載活動，走訪社區(qū)群眾、反映社情民意、開展調(diào)查研究、辦好惠民實事，讓政協(xié)旗幟、政協(xié)委員在群眾中常露臉。讓群眾知曉身邊委員的聯(lián)系方式，樹立"有事找委員"的觀念，政協(xié)組織還可以設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系群眾工作開展情況和成效的履職評價制度，使得聯(lián)系群眾的工作實現(xiàn)"委員全參與、網(wǎng)格廣覆蓋"。
（二）多媒體互動，讓委員在網(wǎng)絡(luò)中多發(fā)聲
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的講話中強調(diào) ："人民政協(xié)要通過有效工作，成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。"。汪洋主席在講話中也指出， "適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢， 打造更多務(wù)實管用的凝聚共識平臺"。毫無疑問，創(chuàng)新凝聚共識載體的命題已經(jīng)擺到了各級政協(xié)和政協(xié)委員的面前。
運用好傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種傳播手段是不可偏廢的兩面。政協(xié)系統(tǒng)如有專辦的報刊和雜志、電視專欄、政協(xié)網(wǎng)站等社會傳播平臺仍是我們必須要守好傳統(tǒng)陣地。要注重發(fā)揮傳統(tǒng)平臺受眾穩(wěn)定強、權(quán)威性高的特點，引導(dǎo)社會各層面學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，以及黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、創(chuàng)新理論，緊跟時事政策，樹立正確的歷史觀和大局觀，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，豐富了面向社會傳播共識的手段。近年來，不少地方已經(jīng)做出了有益的探索和嘗試。比如自治區(qū)及我市持續(xù)在社會各層面推廣"學(xué)習(xí)強國"、"八桂先鋒"、"西江黨旗紅"等APP和公眾號新媒體平臺的普及。這些主旋律新媒體平臺與傳統(tǒng)媒體的融合，進一步暢通了社會傳播共識的"最后一公里"。為政協(xié)委員更好履職、講好政協(xié)故事，不斷擴大話語權(quán)、影響力，努力促進疊加傳播，更加廣泛凝聚社會共識搭建了新的堅實平臺。
（三）強化統(tǒng)一戰(zhàn)線，讓委員在聯(lián)誼中多交心
政協(xié)要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線職能，著力強化政黨、民族、宗教、新興階層、海內(nèi)外同胞聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等，堅持求同存異、聚同化異，也可為全面建成小康社會大局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興大業(yè)匯聚最強正能量，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。
建立健全各民主黨派以本黨派政協(xié)委員在發(fā)表意見、提出建議的制度機制，提高黨派委員在政府問政、政協(xié)重要會議 上的發(fā)言比例。健全與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制，了解思想動態(tài)，反映利益訴求，做好團結(jié)引導(dǎo)工作。
堅持經(jīng)常性走訪宗教團體和宗教活動場所傾聽宗教人士和信教群眾心聲，支持宗教人士、團體發(fā)揮慈善捐贈作用，對貧困學(xué)子、社區(qū)困難家庭開展關(guān)愛和救濟活動，把握宗教工作規(guī)律，做好民族和宗教界委員履職服務(wù)工作，鑄牢中華民族共同體意識。
人同此心，心同此理。人心是最大的政治。依靠政協(xié)委員面向社會傳播共識是政協(xié)履行好凝聚共識職能的應(yīng)有之意。凝聚共識關(guān)鍵在于以誠待人、以情感人、以理服人、溝通思想、轉(zhuǎn)變?nèi)诵摹Ｓ行У臏贤ê凸沧R的形成難以一蹴而就。所以，為了形成共識、凝聚共識多傾聽、多交流、多溝通必定需要長期堅持，久久為功。拓寬政協(xié)委員面向社會傳播共識的平臺和渠道，創(chuàng)新傳播共識的方法、手段和途徑，將推動凝聚共識常態(tài)長效、體制曾曦提質(zhì)增效。
[作者為梧州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任(兼)、市中醫(yī)醫(yī)院院長，本文入選廣西第十四次人民政協(xié)理論與實踐研討會("加強思想政治引領(lǐng) 更加廣泛凝聚共識"理論研討會)成果匯編。]
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