政協(xié)章程規(guī)定，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議設(shè)若干界別，由界別組成，政協(xié)委員是界別群眾的代表。是人民政協(xié)組織的顯著特色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員要更好聯(lián)系和服務(wù)所在界別的群眾。這種按界別組成的形式，可以為各黨派、團(tuán)體以組織名義發(fā)表主張?zhí)峁﹫?chǎng)所，可以使各界群眾中分散、個(gè)別的意見(jiàn)得到集中、系統(tǒng)的表達(dá)?？梢詮V泛吸納社會(huì)各界人士的智慧，也利于通過(guò)界別凝聚共識(shí)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。
增進(jìn)委員與界別群眾的聯(lián)系、溝通和交流，可以實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員這個(gè)"點(diǎn)"、界別渠道這條"線"、政協(xié)組織這個(gè)"面"和全社會(huì)這個(gè)"體"的有機(jī)統(tǒng)一，有效達(dá)到政治引領(lǐng)、匯智聚力、解疑釋惑、解憂幫困的目的。近年來(lái)，各級(jí)政協(xié)鼓勵(lì)委員加強(qiáng)同本界別群眾的聯(lián)系，積極反映各界別的利益和要求，重點(diǎn)安排代表界別的會(huì)議發(fā)言，認(rèn)真辦理黨派團(tuán)體提出的提案，通過(guò)界別渠道了解社情民意信息等，所有這些具有界別特點(diǎn)的活動(dòng)，收到了很好的效果。
一、政協(xié)委員要樹立參政為民的履職理念
政協(xié)委員是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的成員，具有參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商三大基本職能。要履行好這三大職能，政協(xié)委員須深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，與群眾密切接觸。了解和反映群眾的愿望和要求。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織形式，其履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為群眾辦實(shí)事、辦好事。政協(xié)委員必須牢固樹立正確的群眾觀，強(qiáng)化聯(lián)系和服務(wù)界別群眾的觀念，具備真摯而深厚的百姓情懷，才能形成為民利民的自覺(jué)自愿。那么，對(duì)群眾的感情從哪里來(lái)？首先，心中要有群眾。真心實(shí)意用心接納群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，放下架子，誠(chéng)心與群眾交朋友，了解群眾的真實(shí)想法，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。其次，要為群眾反映，解決實(shí)際問(wèn)題，要處處為群眾著想，不斷提高群眾工作水平，反映群眾急難愁盼的問(wèn)題，真正站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦事情，切實(shí)為群眾解決所求、所盼、所想。
二、政協(xié)委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾的主要途徑
（一）深入基層調(diào)研
各政協(xié)委員承擔(dān)著參加會(huì)議協(xié)商、撰寫政協(xié)提案、實(shí)施民主監(jiān)督、反映社情民意信息等工作任務(wù)。要高質(zhì)量完成這些工作任務(wù)，政協(xié)委員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入基層調(diào)查研究。政協(xié)委員通過(guò)政協(xié)組織或界別組織每年廣泛深入的開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，走訪基層群眾、走村串戶、走訪工地、走訪企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取基層單位、群眾、企業(yè)的意見(jiàn)，這樣委員才能盡可能多的了解本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀情況，了解群眾所想所盼，廣集民意，掌握第一手材料，為履好職儲(chǔ)備好"原料"。委員們充分利用視察、調(diào)研等各種活動(dòng)所得到的信息材料，結(jié)合自身工作實(shí)際，提出切合實(shí)際、具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的高質(zhì)量的建議意見(jiàn)，為當(dāng)?shù)攸h委政府決策提供參考依據(jù)。
（二）當(dāng)好國(guó)家政策的宣傳員
凝聚共識(shí)是人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的利益關(guān)系、價(jià)值觀念、社會(huì)組織形成日益復(fù)雜、日益多樣化，人們的利益要求、思想觀念、價(jià)值取向、文化風(fēng)俗既有地域的區(qū)別，又有行業(yè)、職業(yè)帶來(lái)的差異。各級(jí)政協(xié)委員要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁紐帶作用，深入基層、深入群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。增進(jìn)對(duì)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策的共識(shí)，牢固樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、文化觀、民族觀，堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。政協(xié)委員利用各種機(jī)會(huì)，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭，及時(shí)向基層、企業(yè)、群眾宣傳法律法規(guī)、方針政策，把黨的聲音傳遞到一線。要把凝聚共識(shí)貫穿到參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的各項(xiàng)職能中，把堅(jiān)定聚共識(shí)融入到考察調(diào)研等各項(xiàng)履職活動(dòng)中去。
（三）積極參加社會(huì)公益活動(dòng)
政協(xié)委員要積極參加所在地的志愿者活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的便民利民活動(dòng)，積極參加政府或社會(huì)團(tuán)體組織的扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、捐資助學(xué)、幫扶特殊困境兒童等公益活動(dòng)。政協(xié)委員要發(fā)揮人才智力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育下基層和扶貧濟(jì)困等公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)基層群眾。通過(guò)這些公益活動(dòng)，既能體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖，又能展現(xiàn)政協(xié)委員密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的為民履職情懷。通過(guò)這些社會(huì)公益活動(dòng)，政協(xié)委員傳遞了真情，奉獻(xiàn)了愛(ài)心，不斷拉近與群眾之間的距離，獲得了群眾的信任與支持，在理順群眾情緒、化解基層矛盾的工作中可起到積極的推動(dòng)作用。
（四）善用巧用現(xiàn)代方式方法
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，通過(guò)微信等"線上"模式聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，可以打破時(shí)空限制、拓展聯(lián)系層面。政協(xié)委員也可以邀請(qǐng)界別群眾主動(dòng)上門或以信函方式反映問(wèn)題、傾訴心聲、尋求幫助、提出意見(jiàn)建議等。這些方式方法具有簡(jiǎn)單便捷，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，效率高的特點(diǎn)，應(yīng)善于運(yùn)用。
三、政協(xié)委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾的制度化機(jī)制化建設(shè)
（一）充分發(fā)揮界別召集人制度作用
認(rèn)真研究探索發(fā)揮界別作用的辦法和途徑。在界別工作中，要注重體現(xiàn)界別特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展調(diào)研視察、座談聯(lián)誼等形式多樣的活動(dòng)，充分反映界別聲音，團(tuán)結(jié)聯(lián)系好界別群眾。同時(shí)，應(yīng)注重聯(lián)合界別活動(dòng)的開(kāi)展，有利于各界別之間的相互交流和學(xué)習(xí)。召集人牽頭開(kāi)展界別委員履職活動(dòng)，制定聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作計(jì)劃。圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨委政府中心工作，人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題深入基層進(jìn)行視察調(diào)研，主動(dòng)與界別群眾溝通交流，收集并整理群眾的意見(jiàn)建議，針對(duì)其中好的意見(jiàn)建議通過(guò)進(jìn)一步深入調(diào)研后撰寫成提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等及時(shí)提交。群眾合理的訴求和遇到的困難，要想方設(shè)法幫助協(xié)調(diào)解決。
（二）加大界別委員工作室建設(shè)力度
界別委員工作室是政協(xié)委員密切聯(lián)系和服務(wù)界別群眾的平臺(tái)載體，是政協(xié)委員學(xué)習(xí)交流的園地，是了解社情民意的窗口。通過(guò)界別委員工作室，政協(xié)委員積極向界別群眾宣講政策，與群眾凝聚共識(shí)。邀請(qǐng)群眾到工作室召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)商會(huì)，收集社情民意信息，開(kāi)展聯(lián)誼交流活動(dòng)，這將是政協(xié)工作向基層延伸的有效途徑。委員工作室的建設(shè)運(yùn)行，有效助推政協(xié)力量下沉，促進(jìn)委員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化。深入推進(jìn)委員工作室建設(shè)運(yùn)用，加強(qiáng)日常聯(lián)系、管理和考核，推進(jìn)線下線上運(yùn)行聯(lián)動(dòng)，以群眾為中心、委員為主體、界別為依托、協(xié)商為抓手，把工作做得更實(shí)、更有成效。
（二）建立健全反饋機(jī)制
政協(xié)委員在聯(lián)系和服務(wù)界別群眾過(guò)程中，對(duì)界別群眾提出的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)回答和解決的應(yīng)當(dāng)就地解決；對(duì)于違反法律法規(guī)和政策的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做出具體解釋，做好說(shuō)服工作，以達(dá)到理順情緒，化解矛盾的目的；對(duì)于合理的建議意見(jiàn)，則通過(guò)提案、社情民意信息等形式反映，待辦理單位答復(fù)后，要及時(shí)把辦理情況反饋給界別群眾。政協(xié)委員對(duì)提案辦理單位的滿意程度，應(yīng)與界別群眾的滿意程度作為衡量參考。如果收到群眾的意見(jiàn)后長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行反饋，久而久之則會(huì)傷害群眾的感情，群眾對(duì)政協(xié)委員也不會(huì)再以信任。做實(shí)做細(xì)微建議工作，深化微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督"三微"聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步理順辦理、跟蹤、反饋、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，助力解決群眾更多急難愁盼問(wèn)題。
（四）建立完善激勵(lì)機(jī)制
政協(xié)組織要把政協(xié)委員更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作列入重要議程，定期研究部署。積極引導(dǎo)委員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。針對(duì)委員聯(lián)系服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)的情況，要進(jìn)行提醒告誡教育，及時(shí)增強(qiáng)委員的群眾服務(wù)意識(shí)；針對(duì)委員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)的問(wèn)題，政協(xié)組織要及時(shí)組織委員進(jìn)行培訓(xùn)，改進(jìn)委員聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，提高為群眾服務(wù)的能力水平。政協(xié)組織對(duì)政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾要結(jié)合任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，制定切實(shí)可行的考評(píng)方辦法，逐步建立和完善委員聯(lián)系服務(wù)群眾的激勵(lì)機(jī)制，將政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作納入履職管理考核范疇，最大限度地調(diào)動(dòng)委員聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性。
[作者為梧州市政協(xié)常委、民建梧州市委主委，本文獲廣西第十四次人民政協(xié)理論與實(shí)踐研討會(huì)("加強(qiáng)思想政治引領(lǐng) 更加廣泛凝聚共識(shí)"理論研討會(huì)) 論文二等獎(jiǎng)，并入選成果匯編。]
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