人民政協(xié)的新定位是"專門協(xié)商機構"。政協(xié)的專委會，則是"專門中的專門，機構中的機構"，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮重大作用。政協(xié)議題年初協(xié)商計劃有一定局限，年內(nèi)社會熱點難點會出現(xiàn)新情況，需要及時開展協(xié)商。2020年來，梧州市政協(xié)著力走好相機點題、規(guī)范程序、成果轉(zhuǎn)化"三步棋"，創(chuàng)新開展相機協(xié)商座談會平臺建設，有效彌補了年度協(xié)商計劃不夠靈活的短板，取得了較好效果，成為基層政協(xié)建言資政、凝聚共識的重要手段。
一、相機點題，確保議事議到點子上
相機協(xié)商與年度計劃協(xié)商最大的區(qū)別就是臨時選題，選題是否準確，直接關系相機協(xié)商工作的成敗。我們的協(xié)商議題主要選擇在年度協(xié)商計劃外、切口小、針對性強；領導關注、百姓期盼、政協(xié)能為的熱點、難點問題。主要把握以下幾個方面：一是從黨代會和兩會精神中選擇領導重視、重大項目實施過程中存在的問題。二是從市委、市政府、市政協(xié)社情民意中選擇人民群眾身邊最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題（民生焦點問題）。三是選擇在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的干部群眾不敢講、匯報材料又看不到的存在問題。四是選擇需要上級解決的關系當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的急難問題。五是選擇各界別反映的熱點、難點問題。由于選題準確，2020年以來，我們選擇的30多個議題經(jīng)協(xié)商后都取得了較好效果。例如，《進一步促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展問題》經(jīng)相機協(xié)商后轉(zhuǎn)化為社情民意上報，獲市委主要領導批示，相關部門高度重視，3歲以下嬰幼兒照護服務示范機構由協(xié)商時的1個發(fā)展到現(xiàn)在的4個；《加快推進梧州全域"長壽之鄉(xiāng)"建設的建議》得到市政府采納，蒼梧縣申報"中國長壽之鄉(xiāng)"獲批準等。
二、規(guī)范程序，提升相機協(xié)商質(zhì)量
人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過制度實現(xiàn)規(guī)范化、程序化，這樣才能使各項工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。經(jīng)過兩年多的實踐，我們摸索了一套相機協(xié)商座談會工作規(guī)則（草案）。從制度上促進相機協(xié)商工作規(guī)范化、程序化。主要抓了以下幾項工作：一是落實承辦單位。由議題對應的專門委員會負責組織承辦，部分議題邀請民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)和黨外知識分子聯(lián)誼會共同承辦。二是落實參會人員。邀請黨派負責人和政協(xié)委員、利益相關方面的代表人士、相關專家學者以及議題相關的黨委和政府機關部門負責人。三是做好會前材料收集。收集協(xié)商專題背景參閱材料，找出存在的突出問題后才開展協(xié)商。四是物色預約發(fā)言人、自由發(fā)言人。五是審定方案。承辦單位提出相機協(xié)商座談會方案，按程序報主席審定。方案落實到位，有效提高了相機協(xié)商的質(zhì)量。相機協(xié)商信息《西部地區(qū)嚴重精神障礙患者的救治管理問題應引起重視》和《關于解決西部五5個少數(shù)民族地區(qū)村醫(yī)養(yǎng)老保險問題的建議》社情民意信息被全國人大和全國政協(xié)采用，其中嚴重精神病患者的救治管理信息獲全國人大常委會領導批示。
三、成果轉(zhuǎn)化，確保相機協(xié)商出成效
相機協(xié)商效果如何，取決于協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實。如何轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，我們主要抓了以下幾項工作。一是規(guī)范調(diào)研報告寫作。摸準議題基本情況和政策背景，找出解決問題的對策。借鑒全國政協(xié)及兄弟政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報告（信息）寫作范例，規(guī)范我們的調(diào)研報告（信息）寫作。二是規(guī)范相機協(xié)商成果報送時限和方式。會后兩個星期內(nèi)對重要意見和發(fā)言進行整理匯總，以調(diào)研報告、調(diào)研信息、社情民意信息等形式報市委、市政府或上級政協(xié)領導參閱，個別協(xié)商成果根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)送相關部門參考。三是落實成果反饋制度。辦公室每月定期與市委、市政府辦公室及相關部門溝通，及時將領導同志對協(xié)商成果作出的批示和相關部門采納落實情況進行統(tǒng)計，并反饋給承辦單位跟蹤落實結果，確保協(xié)商意見建議落到實處。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，我們共承辦了33次相機協(xié)商座談會，協(xié)商成果引起各級領導重視，推動了相關工作的開展。其中3篇信息被全國人大和全國政協(xié)采用（其中1篇獲全國人大領導批示）；2篇社情民意信息獲自治區(qū)政府領導批示；1篇社情民意成為政協(xié)工作亮點被人民政協(xié)網(wǎng)報道；7篇社情民意轉(zhuǎn)化為自治區(qū)政協(xié)提案；1篇調(diào)研報告獲市委主要領導批示；剩下的信息被市委、市政府轉(zhuǎn)相關部門研究落實和參考。
（作者為梧州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任）
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