1992年初，鄧小平視察南方時明確指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！睆母旧辖鉀Q了把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛。
1992年10月，黨的十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，并提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，自此我國明確開始了建立社會主義市場經(jīng)濟的進程。
為了深入研究和把握這個社會發(fā)展的大趨勢，主動適應(yīng)，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，作出成績，1993年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織18個調(diào)查組分赴全國25個省、區(qū)、市，就新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況、新問題和建立社會主義市場經(jīng)濟體制對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響進行了為期三個月的調(diào)查，形成了《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作調(diào)研情況綜述》。
1993年11月3日至7日，中共中央召開了第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認真研究了統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢任務(wù)，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本社會職能，堅持和發(fā)展了新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的方針政策，強調(diào)要形成全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。
可以說，第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是黨的十四大之后，中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡、改革開放加快發(fā)展的關(guān)鍵時候召開的，標(biāo)志著為建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)成為對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的時代要求。
都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式、分配方式、就業(yè)方式等日益多元化、多樣化，非公有制經(jīng)濟人士等新的社會群體和社會階層開始出現(xiàn)并快速發(fā)展。
1989年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展私營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點意見》中提出，私營企業(yè)者已形成一個新的利益群體，是發(fā)展商品經(jīng)濟的一支重要力量，是社會主義初級階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。
黨的十四大后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)連續(xù)多年在全國范圍內(nèi)開展廣泛、深入和持續(xù)的非公有制經(jīng)濟的情況調(diào)查，發(fā)布非公有制經(jīng)濟代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況報告。特別是2000年在協(xié)助中央籌備召開第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議過程中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各地統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞私營企業(yè)主等新的社會階層的社會屬性等問題，進一步調(diào)查研究，為中央科學(xué)界定提供了十分重要的參考。
2000年12月4日，江澤民同志在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話中，明確指出，“在改革開放的進程中，在黨的富民政策的指引下，通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來的個體勞動者和私營企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國特色社會主義貢獻了力量，應(yīng)該受到社會的尊重”。
2002年，黨的十六大報告中進一步明確指出，在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。
“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”論斷，科學(xué)界定了私營企業(yè)主等新的社會階層的社會屬性和政治地位，回答了長期以來社會各界普遍關(guān)注而又是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中亟須解決的一個重大理論和實踐問題。這一科學(xué)論斷的形成，為正確認識和對待私營企業(yè)主等新的社會階層提供了科學(xué)依據(jù)，對于統(tǒng)一全黨、全社會的思想認識，團結(jié)新的社會階層共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展新世紀(jì)最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重要的理論、政策和實踐意義。
與此同時，非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批非公有制經(jīng)濟代表人士。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，成為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)。
1993年11月，中央在第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議指出，“中央決定把做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的任務(wù)交給工商聯(lián)，這是一個帶有戰(zhàn)略意義的重要措施，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開辟了一個新的重要領(lǐng)域。”
1995年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與全國工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍調(diào)研課題組，通過典型解剖與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對15個省、自治區(qū)、直轄市和8個重點城市非公有制經(jīng)濟代表人士情況進行了調(diào)查，為做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作提供了基本依據(jù)。
1998年2月，全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議強調(diào)：必須按照“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，進一步加強非公有制經(jīng)濟代表人士工作。2000年第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》中，將“非公有制經(jīng)濟人士”明確列入新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍，明確提出著眼非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
光彩事業(yè)的提出
建設(shè)和發(fā)展社會主義事業(yè)，已成為各民主黨派、工商聯(lián)和中國共產(chǎn)黨的共同利益和共同愿望，非公有制經(jīng)濟人士也是重任在肩。
1994年4月，全國工商聯(lián)召開七屆二次常委會議，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，落實“國家八七扶貧攻堅計劃”。10位參會的非公有制經(jīng)濟代表人士發(fā)表了“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”的倡議書，提出：開展以扶貧開發(fā)為主題，以互惠互利、自覺自愿為原則，以幫助“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才為主要內(nèi)容的光彩事業(yè)，為實現(xiàn)共同發(fā)展、促進共同富裕，動一份真情、獻一份愛心、作一份貢獻。
對此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)給予了充分肯定和大力支持，迅速確定了把光彩事業(yè)“辦大、辦好、辦出成效”的工作方針，下發(fā)了《關(guān)于大力推動光彩事業(yè)的意見》，成立了中國光彩事業(yè)推動委員會。1995年10月，辦理社團登記時改名為中國光彩事業(yè)促進會。
據(jù)統(tǒng)計，截至2001年10月，全國實施光彩事業(yè)項目5740個，參與非公有制經(jīng)濟人士8846人，到位資金229億元，培訓(xùn)人員103萬人次，安排就業(yè)104萬人，幫助250萬人口擺脫了貧困。
同時，光彩事業(yè)的參與人員由內(nèi)地非公有制經(jīng)濟人士擴展到港澳臺及海外僑胞企業(yè)家，并得到國際社會的關(guān)注和支持。2003年，中國光彩事業(yè)促進會被聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議授予特約觀察員身份，并和聯(lián)合國計劃開發(fā)署等建立了密切聯(lián)系，光彩事業(yè)作為一種新型的扶貧模式走向國際社會。
工商聯(lián)隊伍的建設(shè)
工商聯(lián)是為社會主義服務(wù)的政治力量。在原有組織恢復(fù)與重建的基礎(chǔ)上，1993年10月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第七屆會員代表大會召開，會議通過了新的工商聯(lián)章程，選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在實現(xiàn)新老合作交替方面邁出了重大一步。
大會以后，各級工商聯(lián)組織貫徹會議精神，開展“愛國、敬業(yè)、守法”教育活動和各項服務(wù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，初步形成了一支積極分子隊伍。
1997年11月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第八屆會員代表大會召開。會議通過的修改后的工商聯(lián)章程，將工商聯(lián)的性質(zhì)明確為：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工商界組成的人民團體和民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟的助手。
以工商聯(lián)八大為新的起點，工商聯(lián)進一步繼承和發(fā)揚自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，把統(tǒng)戰(zhàn)性同經(jīng)濟性、民間性這兩個方面結(jié)合起來，在工作內(nèi)容和方式上朝著更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的方向轉(zhuǎn)變和開拓。與此同時也在探索非公有制經(jīng)濟人士發(fā)揮積極作用的新形式。
20世紀(jì)90年代，中國民營企業(yè)迅速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用，但普遍存在缺乏金融支持、資金短缺嚴重等困難。為更好探索非公有制經(jīng)濟人士發(fā)揮積極作用的新形式，1993年10月，在全國工商聯(lián)第七屆會員代表大會上，全國工商聯(lián)主席經(jīng)叔平提出要創(chuàng)辦一家股份制商業(yè)銀行，以更好地發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
1995年5月6日，國務(wù)院發(fā)函批復(fù)中國人民銀行，同意設(shè)立一家民營商業(yè)銀行。中國民生銀行于1996年1月12日在北京正式掛牌營業(yè)，經(jīng)叔平被推選為董事長，民生銀行是我國首家主要由非國有企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行，又是嚴格按照公司法和商業(yè)銀行法建立的規(guī)范的股份制金融企業(yè)。2000年12月19日，民生銀行在上海證券交易所掛牌上市。
1999年7月15日，劉永好等33名擔(dān)任全國人大代表、全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委的非公有制經(jīng)濟代表人士，針對市場經(jīng)濟中商業(yè)欺詐和信用紊亂現(xiàn)象，在北京人民大會堂向全國非公有制經(jīng)濟人士發(fā)出了《信譽宣言》。
2001年，在開展致富思源、富而思進的“雙思”活動中，浙江省31位非公有制經(jīng)濟人士向全國非公有制經(jīng)濟人士發(fā)出了《致富思源，富而思進，開拓進取，強我中華》的倡議書。
非公有制經(jīng)濟人士積極搞好自身企業(yè)，參與國家建設(shè)，努力創(chuàng)造社會財富，同時配合國家法律法規(guī)，行政、經(jīng)濟等方面的管理和調(diào)控，有效地抑制了個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的一些短期行為、違規(guī)行為和有悖于社會主義精神文明的不良行為，提高了做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者的自覺性。
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