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近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)教育事業(yè)的投入越來(lái)越大，轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校新建及改、擴(kuò)建項(xiàng)目的投資額大幅度增加，但隨著工程建設(shè)任務(wù)的不斷增加，一些項(xiàng)目監(jiān)管不到位，出現(xiàn)的問(wèn)題也隨之增多。主要表現(xiàn)為：

一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制不到位，容易造成工程爛尾。學(xué)校工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是國(guó)家財(cái)政撥款或?qū)W校自籌，但近年來(lái)學(xué)校對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的急需使得許多工程匆匆上馬，工程項(xiàng)目實(shí)施的前期工作不細(xì)致，導(dǎo)致后期被動(dòng)，工程概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、工程施工管理不到位，容易發(fā)生安全事故。比如有些項(xiàng)目因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)、監(jiān)管不到位、存在工程“二包”、“三包”現(xiàn)象，容易出現(xiàn)人員傷亡等安全事故。

三、工程項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)保障，帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。由于不合理的工期要求、超預(yù)算等各種因素的影響，學(xué)校工程質(zhì)量經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，這給學(xué)生帶來(lái)很多不便及安全隱患，也為建立和諧社會(huì)帶來(lái)許多不穩(wěn)定的因素。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；üこ痰墓芾?，規(guī)范工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全，把學(xué)校校舍建設(shè)成最安全、最牢固、人民群眾最放心的建筑，特提出以下建議：

一、進(jìn)一步重視和加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期的可行性研究，規(guī)范工程決策行為。這樣可以避免出現(xiàn)項(xiàng)目后期增加工程量、增大投資額度，以最小的風(fēng)險(xiǎn)、最少的投資，獲取最高的社會(huì)效益。

二、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校項(xiàng)目工程的管理。市相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，做到：一要嚴(yán)格工程申報(bào)立項(xiàng)審批程序，各學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照年初安排的年度基本建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行，嚴(yán)禁未批先建、先建后批、邊建邊批及舉債建設(shè)；二要嚴(yán)格施工建設(shè)管理程序，杜絕無(wú)證施工和違法違規(guī)施工，項(xiàng)目單位的主要負(fù)責(zé)人在工程施工期間，要高度重視施工安全工作，加強(qiáng)安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患和不安全施工行為要及時(shí)與施工負(fù)責(zé)人溝通，責(zé)令整改，確保工程施工安全零事故。

三、建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程質(zhì)量安全

（一）實(shí)行基建工程項(xiàng)目合同管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位在開展建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等工作時(shí)，都要及時(shí)依法訂立合同。訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循公正合法、平等互利、協(xié)商一致的原則，盡量使用國(guó)家推薦的示范合同文本。并要有履約擔(dān)保和違約處罰條款，簽約方要按合同承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）實(shí)行基建工程項(xiàng)目資料管理制度。項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要十分重視基本建設(shè)資料管理，指定專人負(fù)責(zé)收集和整理，工程竣工后要按照基本建設(shè)檔案要求及時(shí)整理歸檔。

（三）實(shí)行基建工程項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)制度。項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校校長(zhǎng)是本?；üこ添?xiàng)目的第一責(zé)任人，校長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)基建工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理。各校要建立和完善基建工程的責(zé)任體系，對(duì)分管校長(zhǎng)、相關(guān)基建管理人員和施工單位層層明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。