自治區(qū)第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出,要打造一批現(xiàn)代食品、現(xiàn)代林業(yè)加工、茶產(chǎn)業(yè)等富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。市第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出要壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),大力發(fā)展六堡茶產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在我市未來五年藍(lán)圖中處于重中之重的位置。市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)歷來高度關(guān)注這一重大現(xiàn)實(shí)命題,先后多次到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心及各縣(市、區(qū))開展調(diào)研,收集相關(guān)信息,聽取有關(guān)意見建議。2021年10月中下旬、12月中旬,冼秋蓮副主席帶隊(duì)分別到福建省南平武夷山市、江蘇省無錫市,桂林市龍勝縣,柳州市三江、融安、融水等地學(xué)習(xí)考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。通過對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、茶文化、茶科技、茶產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容的實(shí)地考察,了解當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展情況,學(xué)習(xí)其先進(jìn)理念、吸收其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我們提供參考借鑒。
一、我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市素有“八山一水一分田”之稱。據(jù)第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù),全市耕地面積9.03萬公頃,占全區(qū)耕地面積的2.74%,排全區(qū)第13位。立足這個(gè)地形地貌,我市特色產(chǎn)業(yè)主要以茶、林、果、蔬為主,是國(guó)內(nèi)知名的“六堡茶之鄉(xiāng)”“八角之鄉(xiāng)”“肉桂之鄉(xiāng)” “三黃雞之鄉(xiāng)”“砂糖橘之鄉(xiāng)”和“中國(guó)鴨腳木蜜之鄉(xiāng)”。我市已形成多個(gè)規(guī)模較大的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,建有優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔、茶園、粉葛、肉桂、八角香料林基地,全市蜂群總數(shù)和蜂蜜產(chǎn)量多年位居全區(qū)第一。年產(chǎn)柑橘類水果76萬噸、粉葛12萬噸、六堡茶2萬噸、松脂13.04萬噸、八角2.85萬噸、桂皮1.38萬噸、蜂蜜1.2萬噸、水產(chǎn)品7.8萬噸、三黃雞5700萬羽,是全國(guó)最大的六堡茶生產(chǎn)加工基地、八角林基地和松脂生產(chǎn)基地。
2020年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)280.81億元,占全區(qū)的比重是4.8%,全區(qū)排位第12。同比增長(zhǎng)5.5%,增速排在全區(qū)第5位;其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.11億元;林業(yè)總產(chǎn)值44.78億元;畜牧業(yè)總產(chǎn)值63.70億元;漁業(yè)總產(chǎn)值10.03億元;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值12.64億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值173.84億元,增長(zhǎng)5.5%,增速排在全區(qū)第4位。一產(chǎn)約占全區(qū)一產(chǎn)比重4.8%,約占全市GDP比重16%。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比重分別為54.7%、16.0%、20.8%、3.9%、4.6%。
近年來,我市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)方針政策,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,相關(guān)工作取得了積極成效。
——區(qū)域特色日益顯現(xiàn)。圍繞我市的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),充分結(jié)合各縣(市、區(qū))資源稟賦,重點(diǎn)打造六堡茶、中草藥、優(yōu)質(zhì)果蔬、蜂產(chǎn)業(yè)、古典雞、生豬、稻漁(螺)等特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,先后建成一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。其中,蒼梧縣重點(diǎn)發(fā)展六堡茶產(chǎn)業(yè),岑溪市重點(diǎn)發(fā)展水果、古典雞產(chǎn)業(yè),藤縣重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、中草藥集群種植等產(chǎn)業(yè),蒙山縣發(fā)展桑蠶、蔬菜種植業(yè)以及蜂產(chǎn)業(yè),龍圩區(qū)發(fā)展稻漁(螺)綜合種養(yǎng),萬秀、長(zhǎng)洲區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升,區(qū)域特色日益凸顯。
——發(fā)展質(zhì)效逐步提升。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。六堡茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年,全市茶園面積12.37萬畝,六堡茶產(chǎn)量2萬噸,綜合產(chǎn)值85億元,稅收3982萬元。六堡茶公用品牌價(jià)值32.34億元,居廣西茶葉第1位,并被評(píng)為2021年中國(guó)茶葉最具品牌發(fā)展力品牌。蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展較快,全市2020年常年保有蜂群達(dá)32.7萬群,蜂蜜年產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸,蜂蜜年產(chǎn)值約6億元,養(yǎng)蜂量和蜂蜜產(chǎn)量穩(wěn)居廣西第一,2021年4月我市成功舉辦中國(guó)蜂業(yè)博覽會(huì)暨全國(guó)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)信息交流會(huì),助推蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全市累計(jì)發(fā)展綜合種養(yǎng)面積超5000畝,建成12個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地,實(shí)現(xiàn)每畝“千斤糧萬元田” 的高效增收。
——龍頭帶動(dòng)不斷強(qiáng)化。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),著力培育一批多要素集聚、多產(chǎn)業(yè)疊加、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、多環(huán)節(jié)增效的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)行龍頭企業(yè)分級(jí)培育、梯次發(fā)展的新機(jī)制,形成國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)有序發(fā)展、逐級(jí)提升的發(fā)展新格局。今年,梧州茶廠、梧州甜蜜家公司獲認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。至此,全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)94家,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家,自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)14家,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)75家。在龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下,農(nóng)民增收步伐加快。2020年梧州市農(nóng)村居民人均可支配收入14660元,增長(zhǎng)8.8%,增速排全區(qū)第4位,比全區(qū)平均水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入保持較快增長(zhǎng),2020年為4609元,同比增長(zhǎng)6.3%。
——農(nóng)業(yè)“東融”步伐加速。圍繞打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供基地,強(qiáng)化品牌建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“東融”。全市已有15個(gè)農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)入“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌目錄,其中,農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌2個(gè),農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌4個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌9個(gè)。梧州甜蜜家蜂業(yè)、廣西宇遠(yuǎn)、梧州金柏林等3家企業(yè)生產(chǎn)基地首獲大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定。廣西梧州茂圣茶業(yè)有限公司、梧州市天譽(yù)茶業(yè)有限公司、廣西宇遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西梧州冰泉實(shí)業(yè)有限公司、廣西梧州雙錢實(shí)業(yè)有限公司、蒼梧六堡茶業(yè)有限公司等6家企業(yè)入選供深、供港和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地,品種涉及茶葉、蜂蜜、蔬菜、水果等拳頭產(chǎn)品?!拔嘀菔信嘤龎汛笃放?積極拓展大灣區(qū)市場(chǎng)”獲自治區(qū)黨委、政府通報(bào)表揚(yáng)。
二、我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)特色產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃缺失。雖然先后印發(fā)了《梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《梧州市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018年-2028年)》等單個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,但目前仍沒有出臺(tái)專門針對(duì)全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。同時(shí),各縣(市、區(qū))雖已發(fā)展出較為明顯的產(chǎn)業(yè)特色,但具體到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組、各園區(qū)該發(fā)展什么、突出什么,定位還不夠清晰,“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的優(yōu)勢(shì)未能充分顯現(xiàn)。
(二)資金投入不足。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢。一方面,農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺少資產(chǎn)抵押物,較難獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持。另一方面,我市財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還不夠健全,資金投入增長(zhǎng)不明顯。與此同時(shí),涉農(nóng)資金較為分散,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等項(xiàng)目資金并沒有統(tǒng)籌向特色產(chǎn)業(yè)集中,資金整合力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)水平不高。一是布局較散。截至目前,全市已累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)15個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)46個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園156個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)899個(gè),雖然數(shù)量不少,但四處分散,未能實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展。二是缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)駐,農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平比較薄弱,品牌打造和質(zhì)量體系建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),三產(chǎn)融合方面各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合還不夠緊密,整體建設(shè)質(zhì)量仍然有待提升。
(四)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇困境:一是農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)存在阻力。我市大部分縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都較為分散,缺乏良好的農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),不利于項(xiàng)目快速推進(jìn)。二是休閑農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)。缺乏休閑農(nóng)業(yè)管理人才,綜合管理水平低;休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體休閑旅游產(chǎn)品不多,盈利性差;有關(guān)部門對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度不夠,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取上級(jí)支持渠道窄。
三、福建省南平市和江蘇省無錫市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
(一)福建省南平市
南平市地形地貌、人口數(shù)量和農(nóng)業(yè)資源與我市相近,但其第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值卻接近我市的2倍之多,其農(nóng)業(yè)發(fā)展值得我市學(xué)習(xí)借鑒。
綠色與生態(tài),是南平市農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的特色和優(yōu)勢(shì)。該市持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體打造和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打好農(nóng)業(yè)“特色化”“品牌化”“融合化”“生態(tài)化”和“數(shù)字化”五張牌,推動(dòng)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。南平市創(chuàng)新節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成模式示范,涌現(xiàn)出武夷山市燕子窠生態(tài)茶園、光澤縣農(nóng)業(yè)廢棄物全產(chǎn)業(yè)鏈全量利用等一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型。全力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步夯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、擴(kuò)品牌、促融合,實(shí)現(xiàn)向集約化綠色農(nóng)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。同時(shí),制定出臺(tái)《南平市食品加工產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,分類梳理出圣農(nóng)千億全產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、食用菌、筍、糧油4個(gè)加工百億鏈,運(yùn)用工業(yè)化思維、產(chǎn)業(yè)化理念,抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn),逐鏈建立培育路徑和重大項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)企業(yè)庫(kù),全力推進(jìn)千億食品加工產(chǎn)業(yè)集群打造與“全域綠色食品”發(fā)展。目前已培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)544家、農(nóng)民合作社7554個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2545家;累計(jì)獲得有效“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品697個(gè);擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、1個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);創(chuàng)建1個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、27個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地。
武夷山市先后榮獲“2021年度三茶統(tǒng)籌先行縣域”“2021年度茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣” “2021年度區(qū)域特色美麗茶鄉(xiāng)”稱號(hào),茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢(shì)頭良好。2021年干毛茶產(chǎn)量2.1萬噸,產(chǎn)值22.85億元,1-10月茶行業(yè)實(shí)現(xiàn)主業(yè)務(wù)稅收1.04億元(含兩費(fèi)),預(yù)計(jì)全年突破1.2億元。武夷巖茶連續(xù)5年位列中國(guó)茶葉類區(qū)域品牌價(jià)值第2名,品牌價(jià)值710.54億元。
(二)江蘇省無錫市
無錫市地處江蘇省南部、長(zhǎng)江三角洲平原腹地,其對(duì)于我市的啟發(fā)之處主要在于其發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化理念和思維。該市以“當(dāng)好江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者”為目標(biāo)定位,在全省推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上爭(zhēng)做示范。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),加快發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,制定出臺(tái)農(nóng)田連片整治三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)改進(jìn)升級(jí)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,構(gòu)建無錫特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。已培育形成優(yōu)質(zhì)稻米、精細(xì)蔬菜、特色果品、名優(yōu)茶葉、特種水產(chǎn)、花卉園藝等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市建成全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)2個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村3個(gè)、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個(gè)。全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)12個(gè)和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)。
四、加快我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)突出“高質(zhì)量”,科學(xué)編制我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃梧州市“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)工作及重大工程項(xiàng)目,高質(zhì)量編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專項(xiàng)規(guī)劃,以規(guī)劃為指導(dǎo),推動(dòng)“十四五”期間我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,走出一條具有梧州特色的鄉(xiāng)村振興之路。
(二)突出“現(xiàn)代”, 統(tǒng)籌整合資源加大投入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)活動(dòng)中融入現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施及技術(shù),鼓勵(lì)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步投入資金,通過創(chuàng)新和技術(shù)改造,創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研一體化企業(yè)、自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等,推動(dòng)我市形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)。整合中央、自治區(qū)上級(jí)部門下達(dá)的各類涉農(nóng)資金,全力支持我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)突出“特色”,抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),前端抓好科技支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場(chǎng)營(yíng)銷,做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),形成一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。如福建省南平市,統(tǒng)籌做好了茶產(chǎn)業(yè)、茶科技、茶文化這篇大文章。該市依托生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化科技支撐,以茶產(chǎn)業(yè)為“內(nèi)核”,以茶文化、茶科技為“兩翼”, 通過兩翼齊飛助力茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力推動(dòng)“十四五”南平市茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元,成為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。以《關(guān)于加快推進(jìn)梧州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等文件精神為指導(dǎo),加快發(fā)展我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)業(yè)“東融”產(chǎn)業(yè),落實(shí)每個(gè)縣(市、區(qū))主抓1-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造六堡茶、粉葛、蜂蜜、稻漁(螺)、生豬、古典雞、蔬菜、水果、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)1—2個(gè)產(chǎn)值超100億元的骨干優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度,加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè),大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加大推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證工作,持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)和監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。打造梧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名片,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)突出“發(fā)展”,打通產(chǎn)業(yè)鏈條加強(qiáng)融合。重點(diǎn)鞏固農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)成果,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)往集聚區(qū)靠攏,抱團(tuán)發(fā)展。加大“桂惠貸”政策宣傳力度,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助企業(yè)解決融資難問題。組織實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和休閑農(nóng)業(yè)類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工短板,豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,做好農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù),促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品等線上銷售,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。積極培育壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍,打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。完善利益鏈接機(jī)制,推廣“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”,“農(nóng)戶+合作社+加工營(yíng)銷”等模式,把就業(yè)崗位更多留在農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),完善休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施,以創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)為抓手,有效融合一二三產(chǎn)生產(chǎn)元素,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,助力發(fā)展農(nóng)業(yè)新生態(tài),為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(五)突出“銜接”,抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)。要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,特色農(nóng)業(yè)要依托鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村建設(shè)要靠特色農(nóng)業(yè)激發(fā)活力,兩者相輔相成,相互促進(jìn),相得益彰。要因地制宜,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,拓展農(nóng)業(yè)功能,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,集中力量培育一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流冷鏈和農(nóng)村信息進(jìn)村入戶等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。做好財(cái)政投入政策、金融服務(wù)政策、土地支持政策、人才支持政策等產(chǎn)業(yè)政策銜接,按照“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合”的思路,突出發(fā)展一批六堡茶、名優(yōu)水果等長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,抓好品牌創(chuàng)建,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。
(本文是2021年專題調(diào)研報(bào)告)