我市六堡茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。但在推動(dòng)六堡茶快速發(fā)展的背后，也面臨著一些影響產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的短板和問(wèn)題，需系統(tǒng)謀劃解決。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，市委、市政府高度重視六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把"大力發(fā)展六堡茶產(chǎn)業(yè)"寫(xiě)進(jìn)市十四次黨代會(huì)報(bào)告，明確指出"要大力實(shí)施六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，從茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，系統(tǒng)推進(jìn)六堡茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。"并于去年12月，印發(fā)了《梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》，開(kāi)展百萬(wàn)畝茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)蒼梧縣六堡鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、蒼梧縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（六堡茶）產(chǎn)業(yè)園、蒼梧縣六堡鎮(zhèn)"茶船古道"田園綜合體、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，新墾植茶園達(dá)8.34萬(wàn)畝，不斷夯實(shí)六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年，六堡茶綜合產(chǎn)值達(dá)到110億元，約占全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值（約300億元）的36.７%，公共品牌價(jià)值達(dá)37.64億元，被評(píng)為"2022中國(guó)茶葉最具品牌傳播力品牌"。但六堡茶產(chǎn)量少、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率低的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，與同類(lèi)別的普洱茶、安化黑茶相比，還有較大的差距。據(jù)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2021年，普洱茶綜合產(chǎn)值716億元，安化黑茶綜合產(chǎn)值230億元，可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)六堡茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，依然任重道遠(yuǎn)。
二、存在問(wèn)題及原因分析
近年來(lái)，雖然六堡茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一二三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程，但在茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城等方面，還存在一些短板和問(wèn)題。
（一）茶苗方面
1."原種"品種退化嚴(yán)重。六堡茶群體種"原種"經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的有性繁殖，品種退化，性狀分離嚴(yán)重，質(zhì)量參差不齊，年均畝產(chǎn)干毛茶約40公斤，是全國(guó)茶園年均畝產(chǎn)70公斤的57%，一方面導(dǎo)致毛茶成本高，另一方面毛茶產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全市茶加工企業(yè)需求（按2021年全市14萬(wàn)畝投產(chǎn)茶園計(jì)算，年產(chǎn)干毛茶僅6081噸）。而茶樹(shù)品種選育、推廣往往需要大量資金和時(shí)間投入，還要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定過(guò)程，如"名山白毫"的選育到推廣銷(xiāo)售花了14年，"長(zhǎng)葉白毫"花了12年。我市良種選育至今未育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的"當(dāng)家品種"，六堡茶良種選育改良迫在眉睫。
2.苗圃建設(shè)有待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市苗圃建設(shè)和引種試驗(yàn)相對(duì)滯后，去冬今春茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)前，全市苗圃面積不足500畝。大會(huì)戰(zhàn)中，全市新建茶樹(shù)苗圃4290畝，其中扦插苗1834畝，播種苗2456畝，由于時(shí)間、技術(shù)以及成本等影響，苗圃建設(shè)質(zhì)量不高。
3.適制良種引進(jìn)無(wú)序。由于苗圃建設(shè)和引種試驗(yàn)工作跟不上，近年引種的種苗和茶種（籽），相當(dāng)部分存在沒(méi)有經(jīng)過(guò)六堡茶適制性研究、"應(yīng)急"引進(jìn)、缺乏檢驗(yàn)檢疫手續(xù)等問(wèn)題。
（二）茶園方面
1.茶園建設(shè)水平較低。一是我市茶園條件先天不足,臺(tái)地少，山地坡度較大，土層薄、沙石含量較多，保水、保土、保肥能力相對(duì)較差。二是茶園建設(shè)不夠規(guī)范，按現(xiàn)行《六堡茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的茶園不多。三是茶園建設(shè)機(jī)械化程度較低。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2020年全市茶園綜合機(jī)械化率不到25%，而福建省茶葉主產(chǎn)區(qū)茶樹(shù)修剪、采收機(jī)械化率達(dá)95%以上、茶葉初加工達(dá)100%。據(jù)相關(guān)核算，在當(dāng)前機(jī)械化水平條件下，我市茶園干毛茶保本售價(jià)約在105－110元/公斤，相比橫州毛茶40-60元/公斤的交易價(jià)格高出1倍左右。
2.新種茶園管理相對(duì)粗放。據(jù)悉，去冬今春全市新建的茶園多是本地國(guó)有平臺(tái)公司和非茶行業(yè)私營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)。這些業(yè)主由于缺乏茶園管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，幼齡茶園齊苗、壯苗以及配方施肥、定型修剪、病蟲(chóng)害綠色防控等管理工作落后于種植，茶園建設(shè)質(zhì)量受到影響。
3.一二產(chǎn)市場(chǎng)主體利益聯(lián)結(jié)度不高。據(jù)有關(guān)部門(mén)的測(cè)算，扣除新建茶園補(bǔ)貼，我市前五年畝均投入約8500元。由于茶園建設(shè)投入和風(fēng)險(xiǎn)較大，我市生產(chǎn)性龍頭茶企參與茶園建設(shè)者不多。而參與茶園建設(shè)的企業(yè)與加工性茶企之間也沒(méi)有建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制或簽訂茶青購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，今后毛茶銷(xiāo)售存在"賣(mài)難"隱患。
（三）茶企方面
1.工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化程度有待提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類(lèi)茶葉初制企業(yè)100多家，SC認(rèn)證85家，規(guī)上企業(yè)9家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)級(jí)7家，"中華老字號(hào)"2個(gè)，"廣西老字號(hào)"3個(gè)，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社175戶(hù)，只有三鶴（高新區(qū)廠區(qū)）、中茶、茂圣、天譽(yù)、金益、天俸、沁怡、大營(yíng)等為數(shù)不多的茶企、合作社有自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，其余茶企、尤其是非遺技藝企業(yè)多數(shù)屬作坊類(lèi)，以手工制作為主。而黑茶類(lèi)排第二位的安化黑茶，SC認(rèn)證210多家，規(guī)上74家，近半企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2.加工集聚區(qū)建設(shè)亟待加快。蒼梧縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（六堡茶）產(chǎn)業(yè)園和廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)還處于建設(shè)初期，還沒(méi)出臺(tái)對(duì)本地茶企扶持和招商引資的地價(jià)、稅收返還等政策。而已建成的湖南安化縣和云南普洱市思茅區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，都是通過(guò)轉(zhuǎn)換商業(yè)用地等政策吸引有實(shí)力企業(yè)集團(tuán)投資園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化和規(guī)?；l(fā)展。
3.品牌競(jìng)爭(zhēng)力需要持續(xù)增強(qiáng)。雖然"六堡茶"已獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并成功入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護(hù)產(chǎn)品名錄，"梧州六堡茶"為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，六堡茶非遺技藝被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但茶企只重視企業(yè)品牌使用，地標(biāo)用標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，用標(biāo)企業(yè)較少，使地標(biāo)不能"隨船出海"、擴(kuò)大影響力，影響地標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力提升。同時(shí)，茶企對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)投入少，研發(fā)能力較弱，除天譽(yù)等少數(shù)茶企有對(duì)茶衍生品的研發(fā)外，多不能順應(yīng)不同消費(fèi)群體心理需求，研發(fā)茶產(chǎn)品、茶食品、茶提取物，推出如奶茶等茶功能飲料、茶零食等新產(chǎn)品。產(chǎn)品包裝也多缺乏融入梧州特色文化及現(xiàn)代熱門(mén)元素的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。銷(xiāo)售相對(duì)傳統(tǒng)，"互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)游、網(wǎng)紅、直播、短視頻等）+"創(chuàng)新不足，市場(chǎng)認(rèn)同感不強(qiáng)、占有率較低。
（四）茶師方面
全市有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人、自治區(qū)級(jí)9人；中國(guó)制茶大師2人，國(guó)茶工匠1人。總體上高層次"茶師"不多，雖然全市科技人員和從業(yè)人員5萬(wàn)多人，但大多數(shù)屬于"土人才"，尚難支撐六堡茶高質(zhì)量發(fā)展的要求。
（五）茶市和茶城方面
"線(xiàn)下"的鴛江麗港、毅德城等茶葉交易市場(chǎng)，都存在小、散、亂現(xiàn)象，缺少足夠的可供游客全方位體驗(yàn)的茶文化體驗(yàn)場(chǎng)所。而"線(xiàn)上"店鋪的規(guī)模也不太，定價(jià)不規(guī)范，成交有限。反觀2004年建成的、總占地57畝南寧橫州市西南茶城，已是國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的定點(diǎn)市場(chǎng)，被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)授予全國(guó)重點(diǎn)茶市稱(chēng)號(hào)，成為國(guó)內(nèi)最大的花茶和茉莉花茶交易市場(chǎng)，各類(lèi)毛茶原料集散地。調(diào)研中得知，雖然中農(nóng)聯(lián)、中蔬聯(lián)、百潤(rùn)百鮮城等企業(yè)集團(tuán)均有意建設(shè)茶市和茶城，但由于我市茶葉集中交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃尚未制定，企業(yè)都在觀望等待，因此，規(guī)劃并加快建設(shè)高層次的、以營(yíng)銷(xiāo)六堡茶文化為特色的專(zhuān)業(yè)茶城尤為迫切。
茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城方面存在的問(wèn)題，歸根到底是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)有定型、運(yùn)營(yíng)能力不夠強(qiáng)，科技創(chuàng)新、科技應(yīng)用及金融賦能創(chuàng)新不足，示范園區(qū)（綜合體）的建設(shè)較慢，公共品牌推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)管理跟不上發(fā)展需要。
三、系統(tǒng)推進(jìn)六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要錨定市委、市政府《梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》的目標(biāo)任務(wù)，抓住"茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城"六方面"牽一發(fā)而動(dòng)全身"的內(nèi)在、外在的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)癥下藥、系統(tǒng)推進(jìn)，強(qiáng)力突破、久久為功。
（一）進(jìn)一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃
針對(duì)我市目前茶市場(chǎng)和茶加工區(qū)建設(shè)分散、零碎的問(wèn)題，要在規(guī)劃布局上加強(qiáng)調(diào)查研究，集思廣益，科學(xué)論證，進(jìn)一步優(yōu)化包括標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)、老茶園改造、茶園種植機(jī)械化、良種選育繁育和改良、茶文旅融合、市場(chǎng)拓展、茶城建設(shè)、文化挖掘和品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科技支撐等內(nèi)容的六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如茶園建設(shè)規(guī)劃，以"十四五"我市60萬(wàn)畝茶園建設(shè)目標(biāo)，借助現(xiàn)代遙感技術(shù)，對(duì)全市已有茶園和宜茶山地摸底，確定全市茶園建設(shè)規(guī)劃區(qū)，并根據(jù)實(shí)際，借鑒湖南安化縣"萬(wàn)片小茶園"和"茶中有林、林中有茶"的林茶模式，研究確定茶園形態(tài)模式。結(jié)合我市環(huán)境特點(diǎn),突出有機(jī)化、生態(tài)化、機(jī)械化和數(shù)字化，充分考慮光、熱、水、土等各類(lèi)生態(tài)因素,以及茶園生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化配置、有效循環(huán)，茶園建植與改造、茶園管理、茶葉采收機(jī)械化，防災(zāi)減災(zāi)、食品安全、產(chǎn)品溯源等，完善和制訂"十四五"茶園建設(shè)和茶園改造規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，為今冬明春以及今后高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)六堡茶專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、加工園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)等形態(tài)規(guī)劃進(jìn)行布局優(yōu)化，進(jìn)一步提高集約化水平。
據(jù)普洱市相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工的有機(jī)茶出口價(jià)格比非有機(jī)茶的價(jià)格高出近一倍，這為我市茶園有機(jī)化發(fā)展和改造提供了借鑒。同時(shí)，據(jù)2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化研究所和中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所等8家單位的測(cè)算，機(jī)械化涵蓋茶園生產(chǎn)全過(guò)程，每年畝均可節(jié)省成本約320元。建議加快茶園機(jī)械化評(píng)估工作，找準(zhǔn)我市茶園機(jī)械化發(fā)展模式，不斷提高機(jī)械化水平，以降低毛茶成本。
（二）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新支撐全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.進(jìn)一步完善六堡茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。抓住今年7月國(guó)家16部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》行動(dòng)計(jì)劃之機(jī)，加快推進(jìn)六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)。由政府主導(dǎo)制定六堡茶區(qū)域公共品牌、質(zhì)量安全和產(chǎn)品共性方面的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)等；扶持團(tuán)體、企業(yè)制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立茶業(yè)重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持科技專(zhuān)利向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取六堡茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)預(yù)審試點(diǎn)。建立健全現(xiàn)代工藝和傳統(tǒng)工藝（非遺技藝）兩套六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系。支持加快六堡茶（非遺技藝）的質(zhì)量分級(jí)、加工技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，以及感官分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制。修訂完善已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)園地選擇"≤25°山地"（選擇"≤25°山地"種茶不符合我市地形實(shí)際）等條目，結(jié)合遙感普查結(jié)果進(jìn)行再研究和重新修訂，使每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際，能落地推廣。
2.進(jìn)一步加快六堡茶優(yōu)勢(shì)品種選育改良。要把"原種"選育改良作為產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)給予重視、加以研究，堅(jiān)持原種選育改良和引進(jìn)良種并重，既保證"原種"優(yōu)勢(shì)，又解決當(dāng)前種苗不足的問(wèn)題。建議加快出臺(tái)六堡茶優(yōu)勢(shì)品種選育繁育規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立選育專(zhuān)項(xiàng)資金，確保工作長(zhǎng)期穩(wěn)定，借助基因工程技術(shù)，加快優(yōu)勢(shì)品種選育進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)目前已篩選出來(lái)的優(yōu)良六堡茶單株及品系的良種化繁育。開(kāi)展古茶樹(shù)、野生茶樹(shù)、六堡茶群體種等資源調(diào)查摸底和建檔，切實(shí)做好保護(hù)利用和繁育研究。加快建設(shè)六堡茶科研基地，建立廣西六堡茶良種繁育中心，爭(zhēng)取與自治區(qū)茶葉科學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)廣西六堡茶工作站，借助"廣西六堡茶\八新雙增\關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范"項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)茶樹(shù)品種區(qū)試基地，加快基礎(chǔ)性研究，筑牢種源根基。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化科研支撐和成果應(yīng)用。籌建國(guó)家級(jí)梧州六堡茶技術(shù)創(chuàng)新中心，邀請(qǐng)茶院士、茶博士為中心"站臺(tái)"，與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高校合作，開(kāi)展六堡茶大健康功效科研攻關(guān)，加強(qiáng)六堡茶保健養(yǎng)生功能與其他茶種的差異性研究，推動(dòng)品牌由"六堡"向"六保"延伸，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)向大健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)。籌建國(guó)家黑茶（六堡茶）產(chǎn)品檢測(cè)中心，全面把好產(chǎn)品質(zhì)量。扶持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合推進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品、新包裝等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)茶類(lèi)新產(chǎn)品、特色茶食品、茶飲品、茶旅游產(chǎn)品、保健品、化妝品、日化品、茶醫(yī)藥以及衍生產(chǎn)品，提高茶葉資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)對(duì)六堡茶加工環(huán)節(jié)機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)的研發(fā)，用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化茶葉加工非遺技藝及裝備，推動(dòng)加工生產(chǎn)線(xiàn)完善相關(guān)技術(shù)、申請(qǐng)專(zhuān)利和使用推廣，推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和清潔化，實(shí)現(xiàn)非遺技藝傳承和裝備現(xiàn)代化雙促進(jìn)。在市、縣和茶葉種植重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)增加茶葉技術(shù)推廣職能，加強(qiáng)茶科研實(shí)施和推廣力度。通過(guò)自治區(qū)重大項(xiàng)目和"雙百雙新"項(xiàng)目推進(jìn)智慧茶園建設(shè)，加快茶園換"芯"、生產(chǎn)換線(xiàn)、機(jī)器換人、查詢(xún)換"碼"，建立茶業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和可追溯體系，提高全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化水平。
4.進(jìn)一步重視科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)和支持梧州學(xué)院與梧州茶科所（農(nóng)科所）共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，共享雙方人才資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)研雙促、學(xué)研雙進(jìn),推動(dòng)學(xué)院茶專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平上臺(tái)階。爭(zhēng)取自治區(qū)供銷(xiāo)社支持，借助梧州茶廠的產(chǎn)業(yè)地位和廣西梧州商貿(mào)學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)，加快籌建茶業(yè)職業(yè)學(xué)院，納入我市高等教育振興發(fā)展規(guī)劃，支持并推動(dòng)列入廣西教育十四五發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入自治區(qū)重大項(xiàng)目。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，既要重視培養(yǎng)一批現(xiàn)代工藝茶產(chǎn)業(yè)人才，又要重視培育國(guó)家、自治區(qū)、市、縣四級(jí)"非遺"傳承人。加強(qiáng)中國(guó)制茶大師、廣西茶葉大師、廣西工匠制茶能手"三師"的培養(yǎng)。支持相關(guān)單位、企業(yè)和院校建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室。支持職業(yè)院校開(kāi)展種植、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，開(kāi)展茶藝師、評(píng)茶員、茶葉加工等相關(guān)職業(yè)（工種）培訓(xùn)，開(kāi)展茶葉制作、審評(píng)、茶藝、新茶飲、品控等專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施"引才留人"工程，圍繞茶產(chǎn)業(yè)鏈完善我市急需緊缺人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才目錄，引進(jìn)重點(diǎn)高校茶學(xué)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，留住梧州學(xué)院和梧州職業(yè)學(xué)院茶專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生。
（三）圍繞"三區(qū)"共建打造核心示范產(chǎn)業(yè)園（綜合體）
1.進(jìn)一步理清核心示范產(chǎn)業(yè)園（綜合體）建設(shè)的思路和實(shí)現(xiàn)路徑。建議突出茶區(qū)、園區(qū)、景區(qū)共建，公共茶倉(cāng)、茶市、茶博物館融合，推進(jìn)茶業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、茶文旅一體化，以及有機(jī)化、生態(tài)化、機(jī)械化、數(shù)字化建設(shè)，高水平、分階段推進(jìn)蒼梧國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（六堡茶）產(chǎn)業(yè)園、自治區(qū)田園綜合體等（下稱(chēng)"蒼梧茶產(chǎn)業(yè)示范園"）及摩天茶海項(xiàng)目的建設(shè)，加快建設(shè)"窺一斑見(jiàn)全豹"的可供旅游觀賞的核心示范產(chǎn)業(yè)園（綜合體），彰顯政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)決心，增強(qiáng)茶企信心。借鑒一些地方的做法，整合重組廣西梧州六堡茶股份有限公司和蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，市、縣共建國(guó)有性質(zhì)的梧州市茶業(yè)投資集團(tuán)有限公司，以一體化、工業(yè)化思維推進(jìn)示范茶園（綜合體）規(guī)劃、形態(tài)布局和全產(chǎn)業(yè)分工，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園、交易市場(chǎng)、智慧倉(cāng)儲(chǔ)以及融技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品展示、科研檢測(cè)于一體的茶葉加工區(qū)的建設(shè)。公司負(fù)責(zé)宜茶山體的流轉(zhuǎn)集中，標(biāo)準(zhǔn)化茶園形態(tài)布局、開(kāi)墾和設(shè)施建設(shè)，形成入園即可種植的茶園基地。以茶園基地開(kāi)展招商，引入重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)資本，通過(guò)"以減代補(bǔ)"的辦法（即把茶園種植的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，劃撥茶投集團(tuán)作為入園企業(yè)的租金減免），推動(dòng)二產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)資本參與一產(chǎn)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的公司主導(dǎo)或參與茶園管理和綜合體運(yùn)營(yíng)，提高并及時(shí)兌付茶園種植的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，聚焦國(guó)內(nèi)龍頭茶企和大企業(yè)，領(lǐng)先的茶葉生產(chǎn)、精深加工、銷(xiāo)售、品牌運(yùn)營(yíng)企業(yè)，靶向招商。在打造核心示范園區(qū)（綜合體）的同時(shí)，著力探索"茶企+合作社（茶農(nóng)）+基地"利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索傳統(tǒng)茶園的有機(jī)化、生態(tài)化、數(shù)字化、智慧化改造，科學(xué)選試、擇優(yōu)推廣山地耕作、茶樹(shù)修剪、茶葉采摘，茶葉初制加工自動(dòng)化等適用機(jī)械設(shè)備，為全市高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)提供借鑒。
2.突出"三原"優(yōu)勢(shì)和文化塑魂，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)六堡古鎮(zhèn)。蒼梧縣作為六堡茶的主產(chǎn)區(qū)和起源地，應(yīng)借鑒云南思茅和湖南安化經(jīng)驗(yàn)，立足"三原"是什么、說(shuō)什么、看什么，統(tǒng)籌蒼梧縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（六堡茶）產(chǎn)業(yè)園、六堡特色小鎮(zhèn)、自治區(qū)田園綜合體、"交通強(qiáng)區(qū)"試點(diǎn)和"茶船古道"茶文旅項(xiàng)目的政策和資源，加快六堡鎮(zhèn)政府所在地可視范圍內(nèi)、尤其是六堡河兩岸可視宜茶山體茶園基地的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)、老茶園改造提升、全產(chǎn)業(yè)形態(tài)布局（包括原品種茶園、原工藝制茶、原產(chǎn)地公共茶倉(cāng)等），高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)六堡古鎮(zhèn)，打造文化融入充分、地域特色明顯、茶文旅融合創(chuàng)新的"一站式"旅游綜合體，"茶船古道"旅游小鎮(zhèn)，"打卡地""網(wǎng)紅直播點(diǎn)"，并爭(zhēng)取"十四五"期末向游客開(kāi)放。同時(shí)，依托廣寧經(jīng)蒼梧至昭平高速公路六堡旅游服務(wù)區(qū)自治區(qū)"交通強(qiáng)區(qū)"試點(diǎn)項(xiàng)目，以旅游服務(wù)區(qū)為中心，串聯(lián)"蒼梧茶產(chǎn)業(yè)示范園"和飛龍湖國(guó)家森林公園康養(yǎng)、休閑旅游度假等資源，建設(shè)"高速+旅游+文化+農(nóng)業(yè)"融合的"大產(chǎn)業(yè)"，打造全區(qū)首個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)與縣域旅游景點(diǎn)融合"打卡地"、廣西"交通強(qiáng)區(qū)"網(wǎng)紅點(diǎn)。
3.堅(jiān)持核心引領(lǐng)，進(jìn)一步做好六堡茶交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。以廣西粵桂國(guó)際茶業(yè)交易中心為核心、以六堡茶合規(guī)倉(cāng)儲(chǔ)體系為基礎(chǔ)，通過(guò)政府定位引導(dǎo)，整合現(xiàn)有資源，加快交易中心的規(guī)劃建設(shè)，打造以倉(cāng)單交易為主要形式的茶葉一級(jí)交易市場(chǎng)，以六堡茶線(xiàn)上、線(xiàn)下商城為主要載體，六堡茶流通、體驗(yàn)、展示"三位一體"的茶葉交易二級(jí)市場(chǎng)，為六堡茶交易提供規(guī)范、公開(kāi)、有效、信息披露充分的交易場(chǎng)所。借鑒福建"福茶網(wǎng)"經(jīng)驗(yàn)，利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等現(xiàn)代要素，建立新型線(xiàn)上銷(xiāo)售體系，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)化，一體化構(gòu)建區(qū)塊鏈加密、供應(yīng)鏈金融、交易平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和追溯體系，建設(shè)銷(xiāo)售數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)六堡茶產(chǎn)銷(xiāo)信息快速對(duì)接。建立全國(guó)六堡茶價(jià)格指數(shù)體系，開(kāi)展價(jià)格指數(shù)發(fā)布、供需信息發(fā)布，借力大數(shù)據(jù)促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化。同時(shí)，支持各縣（市）規(guī)劃建設(shè)毛茶交易市場(chǎng)，促進(jìn)本地毛茶生產(chǎn)、供應(yīng)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，賦能茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)金融創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，資金投入是關(guān)鍵。梧州市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社的一組數(shù)據(jù)顯示，到2022年6月末，該機(jī)構(gòu)向100家茶企、茶商發(fā)放貸款余額30656萬(wàn)元，比年初增加3125萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.35%，其中，14家茶企余額22808萬(wàn)元，比年初增加357萬(wàn)元，增長(zhǎng)只有1.56%。茶企貸款中，以房地產(chǎn)抵押貸款占25%，以茶葉存貨抵押貸款的占30%，以設(shè)備抵押貸款的約3%，以保證擔(dān)保貸款占42%。這些數(shù)據(jù)表明，對(duì)于打造廣西千億元茶產(chǎn)業(yè)的龍頭、"半壁江山"，無(wú)論是資金投入總量還是增長(zhǎng)率都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且占3成的茶葉存貨抵押因市場(chǎng)原因存在償還風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，僅茶園建設(shè)，"十四五"期末要完成60萬(wàn)畝茶園建設(shè)，資金總投入約須60億，即從現(xiàn)在起每年須投入約20億。為此，建議整合鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)等政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，作為政府出資，成立六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資本、投資機(jī)構(gòu)參與，推動(dòng)六堡茶資產(chǎn)證券化。同時(shí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)茶協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)茶企每年按一定比例提取部分銷(xiāo)售收入投入茶發(fā)展基金。如按引導(dǎo)基金規(guī)模一般不低于20%、放大倍數(shù)5倍左右，60億資金只須12億引導(dǎo)基金，每年只須約3億的引導(dǎo)基金投入。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金的資本運(yùn)作，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，整合全產(chǎn)業(yè)鏈，加快公共茶倉(cāng)和六堡茶評(píng)定體系建設(shè)，統(tǒng)一六堡茶的價(jià)值評(píng)定，引導(dǎo)抵押茶產(chǎn)品進(jìn)入"公共茶倉(cāng)"存放監(jiān)管，推進(jìn)茶產(chǎn)品向茶金融轉(zhuǎn)變，解決金融部門(mén)放貸的"后顧之憂(yōu)"。支持銀行分散貸款風(fēng)險(xiǎn)，由農(nóng)發(fā)行牽頭，會(huì)同各商業(yè)銀行加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈貸款尤其是中長(zhǎng)期貸款的支持。
2.進(jìn)一步培育扶持產(chǎn)業(yè)龍頭。重視推動(dòng)龍頭企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的同時(shí)，助力企業(yè)解決融資、經(jīng)營(yíng)等方面遇到的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持茶企通過(guò)合資合作、兼并重組、股份制等方式壯大規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)能，做大做強(qiáng)。用差異化發(fā)展和專(zhuān)業(yè)化分工的理念，引導(dǎo)和支持中小茶企、合作社由"全而雜"向"專(zhuān)而精"轉(zhuǎn)變,配套于龍頭企業(yè)或知名品牌,成為某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)或單一產(chǎn)品富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。鼓勵(lì)技改升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展新工藝、新產(chǎn)品、新包裝等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，提高茶葉資源綜合利用率和附加值。
（五）聚力打造公共品牌，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理
1.進(jìn)一步深挖和力推"茶船古道"文化。六堡茶1500多年的歷史，跨越了茶飲和養(yǎng)生保健，有著獨(dú)具特色的文化品質(zhì)，須整合或借力我市乃至全區(qū)的歷史文化研究專(zhuān)家，通過(guò)歷史尋跡、史料收集、專(zhuān)家研討等，以"茶船古道"歷史文化為核心，在原有史料基礎(chǔ)上，系統(tǒng)挖掘六堡茶文化。統(tǒng)一六堡茶宣傳口號(hào)+LOGO、公共品牌+LOGO、文旅口號(hào)以及宣傳授權(quán)。爭(zhēng)取從自治區(qū)層面推動(dòng)六堡茶"走出去"，重點(diǎn)打造六堡茶公共品牌和"茶船古道"文化品牌，形成"公共品牌+文化品牌+企業(yè)品牌"的品牌矩陣，形成強(qiáng)大品牌磁場(chǎng)。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌推廣。據(jù)中國(guó)茶葉協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)和艾媒咨詢(xún)的分析，我國(guó)茶葉消費(fèi)近年來(lái)呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)：一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)在全球占比逐年提高，到2019年達(dá)到29.6%，逐步成為全球茶葉重點(diǎn)消費(fèi)市場(chǎng)；二是茶企營(yíng)銷(xiāo)線(xiàn)上化，線(xiàn)上銷(xiāo)售規(guī)模由2017年了175億元提高到2020年的265億元；三是頭部企業(yè)品牌效應(yīng)突顯，據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2020年"雙十一"淘系電商平臺(tái)前100名茶店鋪交易總額為4.25億元，其中前10名交易總額為2.29億，前2名（大益茶葉旗艦店和中茶旗艦店）交易總額為1.53億元，分別占前100名總成交額的53.9%和35.9%。同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始下沉三四線(xiàn)城市，喝茶的人除19.5%出于生活習(xí)慣外，已有19.1%是出于保健養(yǎng)生。要順應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，加強(qiáng)六堡茶市場(chǎng)定位和營(yíng)銷(xiāo)研究，加大茶健康宣傳，主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、尤其是奶肉食地區(qū)，組織開(kāi)展"茶船古道·六堡茶"行銷(xiāo)全國(guó)線(xiàn)上、線(xiàn)下活動(dòng)，擴(kuò)大品牌知名度。借助歷史名人和現(xiàn)代流量明星喝六堡茶的名人效應(yīng)，加強(qiáng)策劃，乘勢(shì)而上，依法宣傳推廣好六堡茶有別于其他茶品的養(yǎng)生保健個(gè)性和特色，推動(dòng)"名人效應(yīng)"轉(zhuǎn)化為"蝴蝶效應(yīng)"。鼓勵(lì)茶企參加"馳名商標(biāo)""中華老字號(hào)""廣西老字號(hào)"等稱(chēng)號(hào)評(píng)選，參與"圳品"及香港優(yōu)質(zhì)正印認(rèn)證，積極參與全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品品牌的評(píng)選活動(dòng)。組建六堡茶出口企業(yè)聯(lián)盟，增加"梧州六堡茶"品牌的國(guó)際市場(chǎng)識(shí)別度，爭(zhēng)取自治區(qū)甚至國(guó)家"一帶一路"項(xiàng)目的扶持，打造集六堡茶產(chǎn)品展示、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌創(chuàng)意、國(guó)際貿(mào)易、外貿(mào)服務(wù)等功能于一體的外貿(mào)平臺(tái)。針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)建立海外營(yíng)銷(xiāo)渠道和跨境電商平臺(tái)，建立六堡茶國(guó)際化官網(wǎng)，以直播、短視頻等方式搶占據(jù)國(guó)外網(wǎng)站平臺(tái)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化食品安全把關(guān)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和橫向協(xié)作，做到企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、產(chǎn)品質(zhì)量全方位、全過(guò)程、無(wú)死角監(jiān)管，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)行為。以財(cái)政補(bǔ)貼方式推動(dòng)更多的茶企、合作社加強(qiáng)對(duì)六堡茶產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留物監(jiān)管。研究和建立完善生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、出口及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，優(yōu)化六堡茶出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式。加強(qiáng)六堡茶行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建議市級(jí)六堡茶商會(huì)由退休廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任會(huì)長(zhǎng)或名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)能力，規(guī)范、推動(dòng)、引領(lǐng)全市六堡茶行業(yè)健康發(fā)展。
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