【內(nèi)容摘要】調(diào)研組發(fā)現(xiàn),十八大以來,梧州市職業(yè)教育得到很大發(fā)展,教師、學(xué)生人數(shù)增長快;重點(diǎn)學(xué)校、示范性專業(yè)數(shù)量增多;職業(yè)院校"特色專業(yè)"亮點(diǎn)多,探索職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和國家1+X證書試點(diǎn)取得了一定成效和經(jīng)驗(yàn),職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯進(jìn)一步加強(qiáng)。但是仍然存在職業(yè)教育總體布局不合理、發(fā)展模式單一、職業(yè)教育資金土地等要素保障嚴(yán)重不足等卡脖子問題。針對(duì)這些困難和問題,提出建議:優(yōu)化職業(yè)教育總體布局,探索完善雙元制和混合所有制辦學(xué)模式;完善教師引進(jìn)制度,加強(qiáng)"雙師型"教師隊(duì)伍建設(shè);建立校企融合信息服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化融合;加大財(cái)稅政策支持,多渠道籌措資金新建擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校。
為促進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工作,根據(jù)《梧州市政協(xié)2022年協(xié)商計(jì)劃》安排,由市政協(xié)教科衛(wèi)體委承擔(dān)"推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展"議題的專題協(xié)商工作,李貞梅副主席負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。2022年8至11月李貞梅副主席率調(diào)研組分別到市內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組先后召開3場(chǎng)座談會(huì),聽取有關(guān)匯報(bào),與相關(guān)單位、企業(yè)、教育主管部門以及部分基層同志座談交流,收集相關(guān)材料,廣泛聽取各方面意見建議,深入學(xué)校、企業(yè)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地考察,于2022年11月23日在市政協(xié)召開了專題協(xié)商會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
十八大以來,梧州市職業(yè)教育得到很大發(fā)展。截止到2021年12月,我市具有高等職業(yè)院校2所;中等職業(yè)學(xué)歷教育院校17所(含2所附屬中專)。其中:公辦中等職業(yè)學(xué)校13所,民辦4所。現(xiàn)有中等職業(yè)教育在校生5.6萬人;高等職業(yè)教育在校生2.0萬人。目前,全市共建成職業(yè)教育中心5個(gè),其中,市級(jí)職業(yè)教育中心1個(gè),縣級(jí)職業(yè)教育中心4個(gè)。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是教師、學(xué)生人數(shù)增長快。2019年至2021年,高職院校在校生從8500人迅速增加20000人,增長135.3%;高職專任教師從265人增至595人,增長124.5%。中職在校生規(guī)模從4.65萬人增長到5.6萬人,增長20.43%;中等職業(yè)學(xué)校專任教師從1189人增至1333人,增長12.1%。二是重點(diǎn)學(xué)校、示范性專業(yè)數(shù)量增多。全市現(xiàn)有國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校1所、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校2所、省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校5所。獲得省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定11個(gè)、省級(jí)示范性專業(yè)(點(diǎn))認(rèn)定11個(gè)。三是職業(yè)院校"特色專業(yè)"亮點(diǎn)多。逐步形成了以電子商務(wù)、數(shù)控技術(shù)、茶葉生產(chǎn)與加工等的特色專業(yè)辦學(xué)格局。如:蒼梧縣依托六堡鎮(zhèn)六堡茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展茶葉生產(chǎn)與加工專業(yè);藤縣重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)專業(yè);岑溪市重點(diǎn)建設(shè)汽車運(yùn)用與維修和服裝設(shè)計(jì)與工藝專業(yè);市本級(jí)8所學(xué)校重點(diǎn)打造茶葉生產(chǎn)與加工、護(hù)理、建筑工程施工和電子電器應(yīng)用與維修、會(huì)計(jì)、物流服務(wù)與管理、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等特色專業(yè)。
二、成效與經(jīng)驗(yàn)
近年來,我市大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展,探索職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、國家1+X證書試點(diǎn);職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯進(jìn)一步加強(qiáng),取得了一定成效和經(jīng)驗(yàn)。其中以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣:
(一)緊扣特色專業(yè)和教師培養(yǎng)兩個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展。中高職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年達(dá)89%以上,超過全區(qū)平均水平;"雙師型"教師培養(yǎng)取得好成效。
(二)融合非遺文化辦學(xué),大力推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展。聘請(qǐng)非遺傳承人到校培訓(xùn)教師,培養(yǎng)了一支專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍。
(三)"政、校、企"三方聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興學(xué)院育人新模式探索取得好成效。
(四)成立國際國內(nèi)交流合作新機(jī)構(gòu),大力開展跨區(qū)域職業(yè)教育合作,拓展了職業(yè)教育國際融合。
三、問題與困難
從調(diào)研中了解到的情況來看,我市職業(yè)教育工作中還存在一些問題和困難,需要認(rèn)真加以解決。
(一)職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足,總體布局需要進(jìn)一步調(diào)整。一是部分職業(yè)院校辦學(xué)基本條件不達(dá)標(biāo)。如梧州職業(yè)學(xué)院目前僅有408畝用地,生均11.33平方米,遠(yuǎn)低于中職人均33平方米的標(biāo)準(zhǔn)。二是新建或改擴(kuò)建中高等職業(yè)教育土地指標(biāo)受限,土地指標(biāo)落實(shí)比較困難。三是與先進(jìn)地區(qū)相比我市職業(yè)院校少且分散,尚缺本科職業(yè)院校,職業(yè)院校總體布局需要進(jìn)一步調(diào)整。
(二)梧州職業(yè)教育發(fā)展模式需進(jìn)一步實(shí)踐和探索。一是"雙元"育人模式尚未成型。產(chǎn)教融合程度還不夠深入,企業(yè)參與積極性不高;校企合作開發(fā)課程體系缺乏有效的協(xié)作機(jī)制;高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)產(chǎn)教融合深度不夠,無法支撐專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)需要等。二是我市還尚未開展混合所有制試點(diǎn)工作,制約了職業(yè)教育的快速發(fā)展。三是企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制不夠完善,校企合作交流機(jī)制不健全。
(三)職業(yè)教育的雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是"雙師型"教師層次結(jié)構(gòu)不合理,職業(yè)院校教師仍然比較缺乏企業(yè)從業(yè)和實(shí)踐經(jīng)歷。雖然通過兼職教師聘任和教師企業(yè)見習(xí)提升教師的"雙師"結(jié)構(gòu)與素養(yǎng),但往往難以在短時(shí)間內(nèi)提升教師的實(shí)踐和應(yīng)用能力。二是從行業(yè)企業(yè)聘任骨干成員到高職院校任教存在職稱、待遇、發(fā)展前景等方面的制度限制,招聘人數(shù)和質(zhì)量不夠理想。三是科教融匯還做得不夠,科研院所與職業(yè)院校合作平臺(tái)少。
(四)職業(yè)教育要素保障嚴(yán)重不足,跟不上職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)的需求。從調(diào)研的情況看,我市的職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,生源有保障,但由于融資籌資機(jī)制不活,財(cái)政困難,投入資金不足,留給學(xué)校自我發(fā)展的資金不多,極大影響到學(xué)校教學(xué)規(guī)模快速擴(kuò)張所需的資金、土地等要素保障,這已成為嚴(yán)重影響我市職業(yè)教育進(jìn)一步做大做強(qiáng)的卡脖子問題。
(五)梧州職業(yè)學(xué)院新建、擴(kuò)建項(xiàng)目貸款困難。目前,梧州職業(yè)學(xué)院仍然是中高職混合辦學(xué)模式,中高職不分離將很難申請(qǐng)項(xiàng)目貸款。
四、對(duì)策與建議
二十大報(bào)告提出,要辦好人民滿意的教育,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,這為推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。委員們認(rèn)為,發(fā)展梧州職業(yè)教育,要緊緊圍繞梧州市第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn),以推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵,以科教融匯為新方向,在優(yōu)化總體布局、探索混合所有制(雙元制)辦學(xué)模式、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、打通產(chǎn)教信息融合渠道、完善產(chǎn)教融合機(jī)制、加快職業(yè)教育信息化融合等方面下功夫,加大財(cái)稅政策支持,多渠道籌措資金新建擴(kuò)建職業(yè)院校,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共促職業(yè)教育發(fā)展的合力,推進(jìn)梧州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研,提出如下建議:
(一)優(yōu)化職業(yè)教育總體布局,探索完善雙元制和混合所有制辦學(xué)模式
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),把職業(yè)教育建設(shè)作為拉動(dòng)梧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,一以貫之有序推進(jìn)。把職業(yè)教育和培訓(xùn)總體布局優(yōu)化調(diào)整納入我市"十四五"規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目,探索"政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主體、職校主動(dòng)"辦學(xué)模式,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
1.優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)總體布局。一是在城市發(fā)展規(guī)劃和土地空間規(guī)劃布局上給予職業(yè)教育用地傾斜,在全市新建、改擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校若干所,完成職業(yè)教育新一輪布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持籌建廣西茶業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院;加快推進(jìn)交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建、廣西工商技師學(xué)院產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合基地、市職業(yè)教育城項(xiàng)目、梧州職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合基地等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)六堡茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院、粵桂跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院、康養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。二是強(qiáng)化職業(yè)院校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的緊密結(jié)合,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)向基層延伸,優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與建設(shè)。三是加快推進(jìn)職普融通和科教融匯步伐。鼓勵(lì)和支持有條件的中高職院校試行"五年制中高職一體化"人才培養(yǎng)方案;鼓勵(lì)和支持普通中小學(xué)根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn),開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)教育;鼓勵(lì)探索綜合高中既開設(shè)普高學(xué)術(shù)性課程,又開設(shè)技職課程,實(shí)行學(xué)分制教學(xué),由學(xué)生自主選擇課程,畢業(yè)后選擇綜合性大學(xué)或者職業(yè)學(xué)院;鼓勵(lì)和支持梧州職業(yè)學(xué)院與市農(nóng)科院合作探索建立"雙師型"培訓(xùn)基地開展科教融匯試點(diǎn)等。
2.探索職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)模式。一是支持領(lǐng)軍型企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制職業(yè)院?;蚨?jí)學(xué)院試點(diǎn),經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立為非營利性法人,保持現(xiàn)有投入渠道和支持政策,引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本和人才,實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的人員聘任與經(jīng)費(fèi)核算,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升和國有資產(chǎn)保值增值。二是支持優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才在職業(yè)院校建立股份制工作室、技能大師工作室等。支持建設(shè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目六堡茶制作技藝工作室等。三是鼓勵(lì)公辦、民辦職業(yè)院校相互委托管理。民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等優(yōu)惠政策。
3.完善職業(yè)教育雙元制辦學(xué)模式。健全"政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主體、職校主動(dòng)"的雙元制運(yùn)行機(jī)制,規(guī)劃建設(shè)一批開放性區(qū)域融合實(shí)踐中心(培訓(xùn)平臺(tái)),健全從中職、到高職的多層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。一是成立校企聯(lián)盟,推進(jìn)校企雙主體育人。首先,借鑒山東平度和江蘇太倉經(jīng)驗(yàn),實(shí)施"雙元制"職業(yè)教育項(xiàng)目合作,支持梧州職業(yè)學(xué)院聯(lián)合梧州企業(yè)成立"梧州雙元制校企聯(lián)盟",實(shí)施共建校內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、股份合作建立培訓(xùn)實(shí)體、校中建廠、廠中建校、自辦專業(yè)實(shí)體等校企合作模式。其次,出臺(tái)激勵(lì)措施,并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策,推動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)形成命運(yùn)共同體。第三,推廣現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過引企入校、引校入企、訂單班、冠名班等方式,持續(xù)推進(jìn)校企雙主體育人。二是規(guī)劃建設(shè)一批"雙元制"開放型區(qū)域融合實(shí)踐中心。實(shí)現(xiàn)校企"物"融合,依托雙元模式促進(jìn)校企"人"融合,建立雙元制運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)校企"利"的融合,促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校結(jié)成人才培養(yǎng)的"聯(lián)合體"。支持職業(yè)學(xué)院與企業(yè)在陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六堡茶名企等園區(qū)和企業(yè)共同出資建設(shè)實(shí)踐中心。首先,給予"金融+財(cái)政+土地+信用"的組合式政策激勵(lì)搭建實(shí)踐中心,實(shí)現(xiàn)校企資源"共享"。實(shí)踐中心大多建在企業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),與產(chǎn)業(yè)融為一體,與學(xué)校資源共享,成為工學(xué)結(jié)合的載體,推進(jìn)多方資源整合、產(chǎn)教深度融合。其次,以實(shí)踐中心為媒介,實(shí)現(xiàn)技能人才"共育"。按"三站互動(dòng)、分段輪換"辦法對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)教育。即:學(xué)生在學(xué)校、實(shí)踐中心、企業(yè)三個(gè)站點(diǎn)之間交替學(xué)習(xí),理論與實(shí)踐教學(xué)課時(shí)各占一定比例,雙方共同遴選招錄學(xué)徒、共同組建雙師團(tuán)隊(duì)、共同制定培養(yǎng)方案、共同參與學(xué)徒培養(yǎng)、共同實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)、共同分擔(dān)培養(yǎng)成本。把學(xué)校"學(xué)生"變成企業(yè)"學(xué)徒",把企業(yè)"能工巧匠"變成學(xué)校"培訓(xùn)師"。三是建立產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人長效發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育企校"共治"。首先,在主要領(lǐng)域成立一批行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)行業(yè)部門對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)和參與,建立職業(yè)院校、教育主管部門以及行業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其次,在行業(yè)組織的支持下,健全教材編寫、教法改革工作機(jī)制。結(jié)合學(xué)校與企業(yè)實(shí)際,在行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下校企聯(lián)合編寫教材,制定教法,落實(shí)具體課程;推動(dòng)職業(yè)院校"產(chǎn)教融合企業(yè)課程"教材改革形成制度;推動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂進(jìn)學(xué)校;探索符合校情、專業(yè)情、課情的工廠化課堂,逐步形成現(xiàn)代化學(xué)徒制課堂融入工匠精神的教學(xué)機(jī)制。第三,建立"聯(lián)合治理"機(jī)制,政府、行會(huì)、企業(yè)、學(xué)校共同組建理事會(huì)(董事會(huì)),明確職責(zé),聯(lián)動(dòng)開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。建立"合同信守"機(jī)制,學(xué)生經(jīng)校企聯(lián)合招生后與企業(yè)和學(xué)校簽訂三方培養(yǎng)協(xié)議(未成年中職生家長參與),明確各方責(zé)權(quán)利等。第四,建立"成本分擔(dān)"機(jī)制。學(xué)校、企業(yè)共同承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)投入;企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)師工資以及學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼等。
(二)完善教師引進(jìn)制度,加強(qiáng)"雙師型"教師隊(duì)伍建設(shè)
通過"編制周轉(zhuǎn)池""固定崗+流動(dòng)崗""設(shè)置特聘崗位"等方式,吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育工作,推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)。建立"雙師型"師資庫,創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè),完善教師引進(jìn)機(jī)制。一是給予學(xué)校人事招聘自主權(quán)。首先,允許學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案,自主設(shè)置崗位、確定用人計(jì)劃、招聘各類人才,自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。其次,職業(yè)院校相關(guān)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員)及獲得過省級(jí)以上技能大賽"狀元""工匠"的人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。二是建立教師兼職機(jī)制。首先,建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)學(xué)校管理者、骨干教師相互兼職制度。支持職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動(dòng)、兩棲發(fā)展;著力提高行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠和鄉(xiāng)土人才兼職教師比例。其次,完善職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐管理制度,嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)課教師每5年累計(jì)不少于6個(gè)月赴企業(yè)實(shí)踐要求。三是建立"雙師型"培訓(xùn)基地。推動(dòng)職業(yè)院校與大中型企業(yè)合作建設(shè)"雙師型""一體化"教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,推進(jìn)職業(yè)院校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),繼續(xù)實(shí)行"名師培養(yǎng)工程",開展名師工作室共同體建設(shè)。支持梧州職業(yè)學(xué)院與市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所合作,建立學(xué)院六堡茶產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)院出錢建基地添設(shè)備,柔性引進(jìn)梧州市農(nóng)科院的高端人才,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手開展大數(shù)據(jù)、數(shù)字化茶園倉儲(chǔ)、評(píng)茶、電子商務(wù)等人才培訓(xùn),形成互惠互利融合機(jī)制。
(三)建立校企融合信息服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化融合
按照"互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育"發(fā)展需求,建設(shè)智慧職業(yè)教育,整合政、校、企、行業(yè)、學(xué)生多方信息資源,助推產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。
1.建立職業(yè)教育校企融合信息化服務(wù)平臺(tái)。為各方提供線上線下服務(wù),方便政、校、企、行業(yè)學(xué)生多方信息資源共享,助推產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。一是整合梧州企業(yè)、院校以及相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息資源。實(shí)現(xiàn)校企合作的線上線下對(duì)接,為梧州在校學(xué)生的職業(yè)發(fā)展,為梧州學(xué)校、企業(yè)之間的交流合作提供開放便捷的信息渠道和溝通方式。二是開展為學(xué)生提供找工作、找實(shí)習(xí)、找培訓(xùn)、找留學(xué)、找合作等服務(wù);開展為院校提供科研轉(zhuǎn)換,教師企業(yè)實(shí)踐,與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地等服務(wù);開展為梧州各大中小企業(yè),提供崗位招聘、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、校企共建實(shí)訓(xùn)室企業(yè)相關(guān)政策咨詢等多種服務(wù)。三是平臺(tái)設(shè)線下服務(wù)點(diǎn),為希望更深度服務(wù)的對(duì)象提供線下服務(wù)。
2.加快職業(yè)教育信息化融合。適應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育"發(fā)展需求,建設(shè)智慧職業(yè)教育。一是建設(shè)覆蓋職業(yè)院校日常運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的智能終端,建立一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,開展學(xué)情分析、 教學(xué)過程監(jiān)測(cè)和教學(xué)診斷,推動(dòng)新技術(shù)支持下的教育模式變革。二是加快智慧校園建設(shè),對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化流程,建設(shè)智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)空間,改革教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方式,推行翻轉(zhuǎn)課堂、行走課堂、 慕課教學(xué)、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)、在線學(xué)習(xí),構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系。三是組織開展信息化教學(xué)大賽及相關(guān)培訓(xùn),不斷提升教師信息化水平。
(四)加大財(cái)稅政策支持,多渠道籌措資金新建擴(kuò)建職業(yè)院校
積極發(fā)揮財(cái)政作用,加大財(cái)政投入力度,強(qiáng)化職業(yè)教育各項(xiàng)保障、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為推動(dòng)梧州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。
1.加大財(cái)稅支持。一是建立公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育投入的正常增長機(jī)制。降低或減免職業(yè)院校收入上交財(cái)政資金比,提高職校自我發(fā)展壯大和融資實(shí)力,逐步提高職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化財(cái)政生均撥款制度,實(shí)行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)績(jī)效、教育質(zhì)量、本地就業(yè)率等因素掛鉤的撥款方式。三是企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任,發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定額度比例扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。四是通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門向職業(yè)院校進(jìn)行捐贈(zèng)的,其捐贈(zèng)支出按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。五是推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)社會(huì)資金支持職業(yè)教育,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為職業(yè)院校提供相關(guān)信貸和融資支持。
2.多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。一是發(fā)展改革部門做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、立項(xiàng)、審批等工作。職業(yè)學(xué)校用足用好地方專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金,調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu),在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,把支持學(xué)校發(fā)展的資金更多用于新建、擴(kuò)建學(xué)校工作上。二是盡快把梧州職業(yè)學(xué)院的高職從中高職混合辦學(xué)模式中剝離出來,以便爭(zhēng)取對(duì)口項(xiàng)目資金支持,加快推進(jìn)《北歐投資銀行、歐佩克、奧地利政府貸款2021—2022年備選項(xiàng)目規(guī)劃》5000萬歐元貸款工作。三是鼓勵(lì)探索社會(huì)力量多元投入機(jī)制。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,支持職業(yè)院校利用經(jīng)營收入與金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)合作;支持職業(yè)院校與知名企業(yè)開展混合所有制改造,吸引更多社會(huì)資金流向職業(yè)教育,用于改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。